12月23日，濟(jì)寧市政府新聞辦召開“發(fā)揮金融保障作用，助力濟(jì)寧高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會。記者在發(fā)布會上了解到，今年以來，全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市政府對金融工作的部署要求，全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)，深化金融改革。金融運(yùn)行繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)核心地位更加穩(wěn)固

在充分研究論證、精心組織、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市政府常務(wù)會議通過了濟(jì)寧市“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 《規(guī)劃》明確了未來五年全市金融業(yè)改革發(fā)展方向。大力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，培育壯大現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，市級銀保金融機(jī)構(gòu)總數(shù)分別達(dá)到27家、17家和68家；積極引導(dǎo)國有和民營資本發(fā)起設(shè)立地方金融機(jī)構(gòu)7家，共計(jì)72家。今年前三季度，全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1億元，增長全省第2位，高于全省平均水平幾個(gè)百分點(diǎn)。今年1-11月，全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)地方稅收1億元，占全市稅收收入的比重。

金融要素保障金融服務(wù)水平扎實(shí)強(qiáng)勁，金融服務(wù)水平顯著提升

今年以來，市級共召開12場不同主題的政財(cái)企合作對接會，共推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目533個(gè)，融資需求1億元。截至目前，各類銀行機(jī)構(gòu)已為281個(gè)企業(yè)項(xiàng)目提供了1億元的融資支持。強(qiáng)化“投資先行”意識，用好“百億擔(dān)保”“百億農(nóng)資”“百億資金”，大力開展金融幫扶活動，確定東道主對402家登山企業(yè)一一辦理，分類施策，解決企業(yè)融資需求。截至11月底，各銀行機(jī)構(gòu)為攀登企業(yè)新增貸款1億元。選拔156名財(cái)政干部，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋，助力鄉(xiāng)村振興。截至11月底，新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1500多家，信貸支持1億元。組織市級金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)評價(jià)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大信貸供給，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。評估工作以來，全市普惠型小微企業(yè)貸款余額1億元，增加1億元，比年初增加；制造業(yè)中長期貸款余額 億元。 1億元，比年初增加1億元。深入落實(shí)企業(yè)理財(cái)顧問制度，督促理財(cái)顧問送政策上門精準(zhǔn)對接，協(xié)調(diào)解決融資難。今年以來，市縣財(cái)務(wù)輔導(dǎo)隊(duì)已向209家輔導(dǎo)企業(yè)發(fā)放貸款1億元。

企業(yè)引導(dǎo)和培育精準(zhǔn)直接上市的成效越來越明顯。

市地方金融監(jiān)管局完善“市-縣-企業(yè)”三級專班工作機(jī)制，制定實(shí)施《全市企業(yè)上市三年規(guī)劃》。從全市個(gè)人冠軍、專攻新興、科技創(chuàng)新等優(yōu)質(zhì)企業(yè)深挖備份資源，動態(tài)調(diào)整備份資源庫，目前已有150多家企業(yè)入庫。積極推薦19家企業(yè)列入全省首批重點(diǎn)上市后備企業(yè)，爭取溫商縣納入省級上市公司孵化集群試點(diǎn)。推動市政府與中泰證券簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，定期組織資本市場專家對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。全年共走訪59家后備企業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣城全覆蓋。舉辦企業(yè)上市專題培訓(xùn)、“走進(jìn)上交所”等多種形式的上市培訓(xùn)活動，全年累計(jì)培訓(xùn)600余家企業(yè)。積極申請省級金融企業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)資金460萬元以上，市財(cái)政下?lián)芷髽I(yè)上市掛牌激勵(lì)資金1萬元，減輕企業(yè)上市負(fù)擔(dān)。今年以來，全市1家公司在上海證券交易所科創(chuàng)板成功掛牌，濟(jì)寧科創(chuàng)板上市公司實(shí)現(xiàn)零突破； 1家公司已向中國證監(jiān)會備案；這是歷史上最好的水平。截至11月底，全市境內(nèi)外上市公司、新三板和區(qū)域股權(quán)交易市場上市公司分別為14家、34家和535家。

地方金融改革不斷深化，金融發(fā)展活力不斷釋放

成立市金融信用融資擔(dān)保小組，加快銀?！皩︻^”合作該模式充分實(shí)現(xiàn)了“貸后保”。加快新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)，金鄉(xiāng)縣被評為深化新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)縣，開展調(diào)整會員參與信用互助業(yè)務(wù)時(shí)限試點(diǎn)工作。創(chuàng)新完善監(jiān)管方式，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機(jī)、一個(gè)開放”、“金證工程”等平臺體系，推動地方金融機(jī)構(gòu)改革和規(guī)范運(yùn)作。截至11月底，地方各類金融機(jī)構(gòu)累計(jì)提供融資支持1億元。

金融風(fēng)險(xiǎn)防控有效，金融形勢總體穩(wěn)定

按照穩(wěn)大局、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的原則，強(qiáng)化地方政府、金融監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等多方職責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)自主經(jīng)營的主體責(zé)任。凝聚救助，完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，“一企一策”推動重點(diǎn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)處置化解，千方百計(jì)減少不良貸款，守住底部防止區(qū)域系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的路線。定期開展防范非法集資宣傳教育，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，推動防范和處置非法集資。建立健全逃避金融債務(wù)嚴(yán)重失信人員聯(lián)合懲戒機(jī)制，開展打擊惡意逃避金融債務(wù)專項(xiàng)行動，持續(xù)優(yōu)化全市金融發(fā)展環(huán)境。

發(fā)布會上，還重點(diǎn)介紹了中國人民銀行濟(jì)寧中心支行、濟(jì)寧銀保監(jiān)局在助力濟(jì)寧高質(zhì)量發(fā)展方面所做的工作。

中國人民銀行濟(jì)寧中心支行緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)，采取靈活、精準(zhǔn)、穩(wěn)定、有效的貨幣政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理增長。貨幣信貸和社會融資，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)造了良好的貨幣金融環(huán)境。 11月末全市貸款余額1億元，比年初增加1億元，增幅高于全省一個(gè)百分點(diǎn)，貸款增量創(chuàng)同年新高時(shí)期。

銀保監(jiān)會濟(jì)寧分局堅(jiān)決肩負(fù)起支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范化解，努力發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，為濟(jì)寧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和民生的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。穩(wěn)定提供強(qiáng)大的財(cái)務(wù)支持。以促進(jìn)增長為基礎(chǔ)，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度很大。 11月末全轄制造業(yè)貸款較年初增加1億元，中長期貸款較年初增加1億元，信用貸款增加1億元元與年初相比。以金融穩(wěn)定為核心，風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得突破。 11月末，轄區(qū)不良率較年初下降1個(gè)百分點(diǎn)。著眼民生，優(yōu)化信貸資源配置。民營企業(yè)貸款比年初增加1億元，小微企業(yè)貸款比年初增加1億元。以強(qiáng)有力的保障為支撐，著力推動有效的保險(xiǎn)保障。公司以服務(wù)“三農(nóng)”為核心，為1萬戶農(nóng)民提供風(fēng)險(xiǎn)保障1億元，支付賠款1億元，涉及1萬戶家庭；繼續(xù)推進(jìn)重大疾病保險(xiǎn)和“救濟(jì)保險(xiǎn)”項(xiàng)目發(fā)展。截至11月底，濟(jì)寧市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)??累計(jì)。賠償金額近2億元，覆蓋1萬人；車險(xiǎn)承保利潤1億元，位居全省第一。

一是加強(qiáng)對地方金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。組織現(xiàn)場檢查，開展行業(yè)年審和分類評級，分類監(jiān)管地方金融機(jī)構(gòu)，合理配置監(jiān)管資源，提高監(jiān)管的科學(xué)性、有效性和針對性。 2020年，將檢查85家地方各類金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對所有地方金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查的全覆蓋。做好非現(xiàn)場監(jiān)管，充分利用山東省金融綜合服務(wù)信息平臺系統(tǒng)和“濟(jì)安工程”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺，加強(qiáng)對運(yùn)行情況的監(jiān)測、分析、評價(jià)和預(yù)警地方金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況。

二是穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)業(yè)務(wù)。引導(dǎo)社會資本發(fā)起設(shè)立小額貸款公司，引導(dǎo)設(shè)立濟(jì)寧城投匯金小額貸款公司。目前，全市小額貸款公司注冊資本達(dá)1億元。加強(qiáng)小額貸款公司的公司治理，激發(fā)創(chuàng)新和競爭力。財(cái)新小額貸款公司被評為省小額貸款協(xié)會副會長單位。城投匯金小貸、任誠融信小貸作為行業(yè)優(yōu)秀代表參加省衛(wèi)視播出。在“小額貸款你知道多少”欄目中，世通小額貸款、英特利小額貸款在全省小額貸款公司座談會上作了典型發(fā)言。

三是引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)回歸本源。積極推進(jìn)政府融資資金擔(dān)保體系建設(shè)建議將財(cái)新?lián)！錾浇鹑趽?dān)保、兗州匯金擔(dān)保3家公司納入省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單管理。引導(dǎo)融資擔(dān)保公司在普惠金融領(lǐng)域深耕細(xì)作，加強(qiáng)對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的多元化、多維度融資支持，降低融資成本，緩解融資難融資貴。小微企業(yè)和“三農(nóng)”。 2020年，12家融資擔(dān)保公司為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保1億元，參保戶160戶；涉農(nóng)融資擔(dān)保1億元，參保戶455戶。

四是大力支持新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)發(fā)展。指導(dǎo)各縣市完善督導(dǎo)機(jī)制，組織開展教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)合作培訓(xùn)全覆蓋。加大先進(jìn)模式宣傳推廣力度，發(fā)揮示范輻射引領(lǐng)作用。金鄉(xiāng)縣景鑫種植專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。 2020年互助資金額度1萬元，互助資金累計(jì)額度1萬元。

【濟(jì)寧市地方金融監(jiān)督管理局】

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