工商注冊藏漢服務窗口：政務服務創(chuàng)新與民族團結(jié)的生動實踐

在國家推進民族團結(jié)進步、優(yōu)化民族地區(qū)營商環(huán)境的大背景下，西藏自治區(qū)工商部門積極探索政務服務新模式，設立藏漢雙語服務窗口。這一舉措不僅解決了藏族群眾辦理工商注冊業(yè)務的語言障礙，更成為促進民族交往交流交融、助力地方經(jīng)濟發(fā)展的重要橋梁。

一、設立背景：政策引領與民生需求的雙重驅(qū)動

黨中央歷來高度重視民族地區(qū)發(fā)展，強調(diào)要"全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作"。2025年國家民委等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步做好新形勢下民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的指導意見》，明確提出要"在公共服務領域推行雙語服務"。西藏自治區(qū)工商部門積極響應號召，針對藏族群眾在辦理營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)登記等業(yè)務中存在的"語言不通、流程不熟"痛點，率先在全區(qū)各級政務服務中心設立藏漢雙語服務專窗。

這不僅是落實"放管服"改革的具體實踐，更是踐行"以人民為中心"發(fā)展理念的生動體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，西藏市場主體中藏族經(jīng)營者占比超過65%，傳統(tǒng)單一漢語服務模式已難以滿足實際需求。藏漢雙語窗口的設立，標志著政務服務從"被動受理"向"主動服務"轉(zhuǎn)變，展現(xiàn)出政府職能部門的治理智慧與人文關懷。

二、服務創(chuàng)新：雙語模式下的效能提升與體驗優(yōu)化

藏漢雙語服務窗口構(gòu)建了"四個一"標準化服務體系：一套雙語辦事指南、一支專業(yè)翻譯團隊、一個快速響應機制、一條民族特色企業(yè)綠色通道。工作人員均由通過藏語水平考試的業(yè)務骨干組成，既精通工商法規(guī)，又熟悉藏族文化習俗，能夠精準解答"酥油茶合作社注冊需要哪些材料""唐卡工作室商標如何申請"等特色問題。

技術創(chuàng)新方面，服務窗口融入"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"理念。開發(fā)藏漢雙語智能填單系統(tǒng)，申請人通過語音輸入即可自動生成規(guī)范化表格；建立電子證照共享平臺，實現(xiàn)市場監(jiān)管、稅務、銀行等部門數(shù)據(jù)互通。某縣城的藏毯合作社負責人卓瑪表示："以前要跑五六個部門蓋章，現(xiàn)在窗口工作人員全程幫辦，三天就拿到了營業(yè)執(zhí)照和公章。"

針對農(nóng)牧區(qū)交通不便的實際困難，推出"馬背上的工商服務"，組建雙語流動服務隊。2025年，山南市瓊結(jié)縣服務隊行程超5000公里，為37個偏遠村莊提供上門服務，幫助組建農(nóng)牧民專業(yè)合作社42家，帶動600余戶家庭增收。

三、社會價值：民族團結(jié)進步與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展

藏漢雙語窗口的服務實踐，創(chuàng)造了多重社會價值。在拉薩市城關區(qū)政務服務中心，藏族阿媽央金和漢族小伙李明因為合伙開辦民宿相遇，工作人員用雙語協(xié)助他們完成"民族團結(jié)示范企業(yè)"注冊。這樣的場景每天都在上演，服務窗口成為不同民族創(chuàng)業(yè)者的合作平臺，三年間累計促成藏漢、藏回等民族聯(lián)合創(chuàng)辦企業(yè)1365家。

在經(jīng)濟維度，該舉措有效激活了市場活力。2025-2025年，西藏新增市場主體年均增長 %，其中民族特色產(chǎn)業(yè)占比達58%。日喀則市江孜縣通過專項服務培育青稞深加工企業(yè)17家，開發(fā)出青稞代餐粉、青稞面膜等創(chuàng)新產(chǎn)品，帶動全縣青稞收購價提升30%。

更深層次的社會效益體現(xiàn)在文化認同感的增強。昌都市創(chuàng)新推出"政策宣講+業(yè)務辦理"雙語講堂，將《市場主體登記管理條例》翻譯成通俗藏語講解，累計培訓農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)者2800人次。許多藏族經(jīng)營者表示：""

四、發(fā)展展望：構(gòu)建現(xiàn)代治理體系的優(yōu)化路徑

面向未來，藏漢雙語服務窗口需要從"基礎服務型"向"智慧服務型"升級。建議推進三個深度融合：與數(shù)字技術的深度融合，開發(fā)藏語智能客服系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時在線咨詢；與鄉(xiāng)村振興的深度融合，設置特色產(chǎn)業(yè)服務模塊，為重點項目提供全生命周期服務；與"一帶一路"建設的深度融合，建立邊境貿(mào)易雙語服務平臺。

人才隊伍建設方面，應完善"雙語+專業(yè)"復合型人才培養(yǎng)機制。西藏大學已開設"工商管理（藏漢雙語）"定向班，下一步可與企業(yè)共建實習基地，確保人才培養(yǎng)與崗位需求無縫對接。建立服務滿意度"紅黑榜"制度，將群眾評價納入績效考核體系。

區(qū)域協(xié)作層面，可探索與四川、青海等涉藏州縣建立"青藏高原雙語服務聯(lián)盟"，共享藏語術語標準化數(shù)據(jù)庫，聯(lián)合開發(fā)民族特色產(chǎn)業(yè)注冊登記規(guī)范。同時加強國際交流，將服務經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為可供其他多民族國家借鑒的"中國方案"。

藏漢雙語服務窗口的生動實踐證明，政務服務創(chuàng)新與民族團結(jié)進步能夠?qū)崿F(xiàn)同頻共振。這種以語言服務為紐帶、以群眾需求為導向的改革創(chuàng)新，既體現(xiàn)了制度優(yōu)勢下的治理效能，又彰顯了各民族共同發(fā)展的時代精神。隨著服務體系的持續(xù)優(yōu)化，這塊雪域高原上的"金字招牌"必將為推進中國式現(xiàn)代化注入更多溫暖力量。