在杭州市富陽區(qū)，一場以"最多跑一次"為核心的商事制度改革正深刻改變著企業(yè)注冊的生態(tài)格局。作為浙江省"放管服"改革的先行示范區(qū)，富陽區(qū)通過政策創(chuàng)新、流程再造和服務(wù)升級，構(gòu)建起"線上智能秒辦+線下集成服務(wù)"的立體化企業(yè)開辦體系，將企業(yè)注冊時間壓縮至4個工作小時，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程"零費(fèi)用"，為創(chuàng)業(yè)者打造了全國領(lǐng)先的營商服務(wù)高地。

一、政策創(chuàng)新構(gòu)建制度保障

富陽區(qū)市場監(jiān)管局牽頭制定《企業(yè)開辦"一件事"實施方案》，突破性整合企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等8個部門職能。通過"證照分離"改革，將106項涉企審批事項改為備案或告知承諾，審批時限平均縮短70%。設(shè)立1000萬元企業(yè)開辦專項資金，全面免除印章刻制、稅務(wù)UKey、證照郵寄等開辦費(fèi)用，單家企業(yè)節(jié)省成本超1200元。2025年數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)新設(shè)企業(yè)網(wǎng)上申報率達(dá) %，全程電子化登記占比突破93%。

二、智能系統(tǒng)重塑辦事流程

依托"企業(yè)碼"應(yīng)用，構(gòu)建"智能導(dǎo)辦-自動預(yù)審-無感審批"的數(shù)字化閉環(huán)。AI智能客服系統(tǒng)實現(xiàn)24小時在線咨詢，日均處理咨詢量超300件。自主開發(fā)的"企業(yè)開辦智能秒批系統(tǒng)"可自動核驗市場主體信息，將企業(yè)設(shè)立登記審批時間壓縮至15分鐘。電子營業(yè)執(zhí)照與電子印章同步發(fā)放系統(tǒng)，支持企業(yè)在線簽署法律文件，已累計生成電子印章 萬枚。2025年7月上線的"企業(yè)生命周期一件事"平臺，將變更、備案等38個高頻事項整合為12個"一件事"套餐。

三、集成服務(wù)提升辦事體驗

行政服務(wù)中心設(shè)置"企業(yè)開辦專窗"，實行"一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一出件"模式。配備商事登記自助服務(wù)終端16臺，可自助打印營業(yè)執(zhí)照、查詢企業(yè)檔案。組建"富商通"服務(wù)專班，提供"專員對接+全程代辦"服務(wù)，重點(diǎn)企業(yè)注冊實現(xiàn)2小時內(nèi)辦結(jié)。創(chuàng)新推出的"稅務(wù)套餐"服務(wù)，將稅種核定、票種核定等6個事項整合辦理，新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票時間壓縮至 個工作日。2025年全區(qū)新增市場主體 萬戶，同比增長 %。

四、后續(xù)服務(wù)完善企業(yè)生態(tài)

企業(yè)注冊后自動納入"富陽企業(yè)服務(wù)大腦"數(shù)據(jù)庫，智能推送適配的產(chǎn)業(yè)政策。建立"新設(shè)企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制"，通過大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)識別企業(yè)需求，2025年累計推送惠企政策 萬條次。打造"創(chuàng)業(yè)加油站"服務(wù)平臺，整合法律、財稅、知識產(chǎn)權(quán)等62家專業(yè)機(jī)構(gòu)資源，提供首年免費(fèi)咨詢服務(wù)。針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立"行業(yè)管家"制度，配備專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊開展定制化輔導(dǎo)。

通過系統(tǒng)性改革創(chuàng)新，富陽區(qū)已形成"零障礙、零成本、零時差"的企業(yè)開辦服務(wù)體系。統(tǒng)計顯示，2025年企業(yè)開辦滿意度達(dá) %，平均實際辦理時長較法定時限壓縮92%。這種以市場主體需求為導(dǎo)向的改革實踐，不僅降低了制度性交易成本，更構(gòu)建起"熱帶雨林式"的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。未來，富陽區(qū)將繼續(xù)深化"準(zhǔn)入即準(zhǔn)營"改革，探索"企業(yè)休眠""代位注銷"等創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)提升市場主體獲得感。