中國法律對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入資格有明確規(guī)定，《公司法》《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)明確六類人員禁止擔(dān)任公司發(fā)起人、法定代表人等職務(wù)，本文將系統(tǒng)梳理相關(guān)限制規(guī)定。

一、無民事行為能力人或限制民事行為能力人

根據(jù)《民法典》第十八條，年滿18周歲且精神正常的自然人才具有完全民事行為能力。未成年人、精神疾病患者等群體因不具備獨(dú)立判斷能力，無法承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營管理責(zé)任，不得作為公司設(shè)立申請(qǐng)人。特殊情況下，已滿16周歲未滿18周歲但以自己勞動(dòng)收入為主要生活的未成年人，經(jīng)法定代理人書面同意可申請(qǐng)個(gè)體工商戶，但不能注冊(cè)公司法人。

二、特定職務(wù)禁業(yè)人員

《公務(wù)員法》第五十九條明確規(guī)定公務(wù)員不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng)。參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)工作人員，事業(yè)單位在編人員，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班 員等均在此列。2025年市場(chǎng)監(jiān)管總局專項(xiàng)檢查中，全國共查處公職人員違規(guī)辦企案件1276起，涉及違規(guī)注冊(cè)企業(yè)需強(qiáng)制注銷并追究紀(jì)律責(zé)任。

三、特殊失信被執(zhí)行人

最高人民法院《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》第三條，對(duì)列入失信被執(zhí)行人名單的自然人實(shí)施任職資格限制。這類人員自被納入"老賴"名單之日起至履行完畢債務(wù)前，禁止擔(dān)任任何企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事等職務(wù)。中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2025年全國新增失信被執(zhí)行人 萬人次，其中 %涉及企業(yè)任職資格限制。

四、企業(yè)破產(chǎn)責(zé)任人

《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十五條規(guī)定，企業(yè)董事、監(jiān)事或高管對(duì)破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任同行業(yè)企業(yè)高管。上海某機(jī)械制造公司破產(chǎn)案中，原總經(jīng)理因違規(guī)擔(dān)保導(dǎo)致破產(chǎn)，被法院裁定五年內(nèi)禁止在長三角地區(qū)同行業(yè)企業(yè)任職。

五、特定犯罪前科人員

《公司法》第一百四十六條明確，因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年者不得擔(dān)任公司高管。北京某科技公司注冊(cè)核查案例顯示，實(shí)際控制人因職務(wù)侵占罪刑滿釋放不足三年，工商登記系統(tǒng)自動(dòng)攔截其注冊(cè)申請(qǐng)。

六、被吊銷營業(yè)執(zhí)照責(zé)任人

《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第四條，擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的法定代表人，自吊銷決定之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任新設(shè)企業(yè)法定代表人。2019-2025年全國累計(jì)吊銷企業(yè)執(zhí)照案件中，有 萬名責(zé)任人受到任職資格限制，其中餐飲、教育培訓(xùn)行業(yè)占比達(dá)41%。

市場(chǎng)主體準(zhǔn)入資格限制制度體現(xiàn)了法律對(duì)市場(chǎng)秩序的規(guī)范要求。創(chuàng)業(yè)者需注意：信用修復(fù)完成后可向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)解除限制，如公務(wù)員離職滿三年后經(jīng)審批可注冊(cè)企業(yè)。建議注冊(cè)前通過"國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)"查詢個(gè)人任職資格狀態(tài)，避免因資格瑕疵導(dǎo)致注冊(cè)失敗。