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2022-06-22 12:26:41
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樓主的問題其實可以歸納為：注冊資本認(rèn)繳制對行政部門和司法部門認(rèn)定“兩虛一逃”（虛假出資、虛報注冊資本和抽逃出資）特別是抽逃出資有何種影響？這個問題是深圳市商事登記制度改革研究論證階段需要廓清的一個重要問題，可以專門寫一篇研究論文。這里本人就所參與、了解的深圳市商事登記制度改革特別是注冊資本認(rèn)繳制和“兩虛一逃”的關(guān)系做一個簡要回答。
首先需要明確的是，什么是注冊資本認(rèn)繳制？注冊資本認(rèn)繳制源于新公司法第二十六條，即：有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。這一規(guī)定是對老公司法實繳制的修改，標(biāo)志著我國正式確立了有限責(zé)任公司注冊資本認(rèn)繳制（注意：注冊資本認(rèn)繳制目前只適用于有限責(zé)任公司。根據(jù)最新改革動向，深圳市有可能在全國率先對股份公司設(shè)立實行認(rèn)繳制）。實繳改為認(rèn)繳，最大的變化就是，以往注冊資本需要真金白銀，現(xiàn)在只需要股東口頭或書面的出資承諾、出資協(xié)議、公司章程等，不需要第三方驗資或財產(chǎn)過戶證明。（非一樓認(rèn)為的可以分期繳納）但是，新公司法確立的認(rèn)繳制卻并未真正實踐過。因為，一方面新公司法對認(rèn)繳制并未做進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定，缺乏實操性；另一方面，基于新公司法的《公司登記管理條例》仍規(guī)定有限責(zé)任公司設(shè)立時，需要申請人提供會計師事務(wù)所出具的驗資和財產(chǎn)過戶證明材料，這其實與老公司法的實繳制沒有本質(zhì)區(qū)別。由于該規(guī)定在實踐中被各級工商部門普遍遵守，從而使公司法有關(guān)注冊資本認(rèn)繳制的規(guī)定變成空文。2013年3月1日實施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》對《公司登記管理條例》的上述規(guī)定進(jìn)行了矯正，其第十六條規(guī)定，申請人申請有限責(zé)任公司設(shè)立登記時，商事登記機關(guān)只登記全體股東認(rèn)繳的注冊資本總額，無需登記實收資本，申請人無需提交驗資證明文件。至此，公司法規(guī)定的注冊資本認(rèn)繳制才在深圳市真正落地。2013年10月25日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革，其中一個重要內(nèi)容就是推進(jìn)注冊資本由實繳登記制改為認(rèn)繳登記制，實行由公司股東（發(fā)起人）自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等，并對繳納出資情況真實性、合法性負(fù)責(zé)的制度。據(jù)此，認(rèn)繳制在全國范圍鋪開推行，指日可待。
其次，注冊資本認(rèn)繳制和“兩虛一逃”的關(guān)系。從表面看，實繳制改為認(rèn)繳制，只是設(shè)立公司時無需再提交驗資等出資證明材料，但深究其背后的立法觀念演變，可以發(fā)現(xiàn)，實繳到認(rèn)繳最根本的變化是：由行政管制到股東自治（這也是公司法2004年修改時一貫的立法理念）。實繳制下，股東瑕疵出資、抽逃出資不僅面臨其他股東的民事責(zé)任追究，更重要的是極有可能承擔(dān)嚴(yán)格的公法責(zé)任，即工商部門的行政處罰和司法部門的刑事追究。但認(rèn)繳制卻與此相反，股東出資協(xié)議、公司章程及股東瑕疵出資、抽逃出資的民事責(zé)任被擺在更加突出的位置，股東是否遵守出資承諾，是否誠信出資，基本由股東自負(fù)自責(zé)，而行政監(jiān)管和刑事追究則退居次要地位，這意味著國家機關(guān)對此類事件不再主動介入。此種情況下，實踐中大部分為規(guī)避注冊資本實繳制而實施的“兩虛一逃”行為，在認(rèn)繳制下基本喪失了生存的土壤和存在的意義（僅就設(shè)立公司而言）。直白地說，就像今年10月24日兩高兩部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》第20條（該條規(guī)定：以金錢財物等方式引誘幼女與自己發(fā)生性關(guān)系的，知道或者應(yīng)當(dāng)知道幼女被他人強迫賣淫而仍與其發(fā)生性關(guān)系的，均以強奸罪論處）使嫖宿幼女罪近乎虛設(shè)一樣，認(rèn)繳制最大限度地壓縮了“兩虛一逃”行政處罰和刑事追究的適用空間，使后者基本成為空文。
需要說明的是：以上僅為法律邏輯上的推演，在國家法律法規(guī)有關(guān)“兩虛一逃”的行政處罰和刑事處罰條文修改或廢除之前，其規(guī)定仍是有效的。另外，認(rèn)繳制絕不是對“兩虛一逃”的鼓勵，任何時代，誠信都是做人做事的基本要求。
注冊上海公司過程中如何墊資注冊
關(guān)于上海注冊勞務(wù)派遣公司墊資問題
上海注冊勞務(wù)派遣身份證都是要實繳200w人民幣的，這些錢如果您正好沒有這樣的活期資金，墊資是一個很好的選擇?！皦|資”，就是在購房過程中，下家首付不足時，由所謂的“款服務(wù)公司”或者擔(dān)保公司拿出資金，幫下家補足首付款以幫助完成購房的行為。當(dāng)然，借款人要收取2至5的“墊款”手續(xù)費，說得通俗一點，這種“墊資”行為類似民間高利貸。
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