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2017年3月，中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌，涵蓋成都天府新區(qū)片區(qū)、成都青白江鐵路港、川南港三個片區(qū)。從成立時的蹄疾步穩(wěn)，到如今的小步快走，經(jīng)過5年的馳騁，四川自貿(mào)區(qū)跑出了速度、廣度和深度。其中，稅收創(chuàng)新是一大亮點(diǎn)。

近日，筆者走訪四川自貿(mào)區(qū)一線，感受稅收改革創(chuàng)新的熱浪，記錄稅收助力自貿(mào)區(qū)發(fā)展的步伐。沿著城市中軸線天府大道一路向南，我們來到了成都天府新區(qū)。

“漫無盡頭，煙從夕陽來。梅花獨(dú)立開，雪樹明前川。”800多年前，宋代詩人陸游曾以一首《廣渡河上作》描繪眼前美景。它矗立的地方，就是如今的天府新區(qū)。

歷史與當(dāng)下遙相呼應(yīng)。幾年后的初春，如果詩人們再次踏上這片土地，看到的不僅是生機(jī)與綠意，還有眾多環(huán)湖而建的科創(chuàng)企業(yè)的現(xiàn)代氣息。

減稅降費(fèi)“專屬指南”

在四川自貿(mào)區(qū)的藍(lán)圖中，成都天府新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，旨在打造國家重要的現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

高樓林立的天府總部商務(wù)區(qū)，成都中科信息技術(shù)研究院有限公司2018年來到這里。公司成立之初，一切煥然一新，從無到有，從小到大，創(chuàng)新資源不斷集聚。

憑借良好的營商環(huán)境，天府新區(qū)天府菁蓉中心吸引眾多科創(chuàng)企業(yè)入駐。

憑借良好的營商環(huán)境，天府新區(qū)天府菁蓉中心吸引眾多科創(chuàng)企業(yè)入駐。

看到公司如筍般成長，財務(wù)負(fù)責(zé)人任女士既欣慰又自豪。她說，近年來，成都中科微以突破核心關(guān)鍵技術(shù)、掌握自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，聚焦智能無人平臺、衛(wèi)星通信、5G通信等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，累計投入研發(fā)費(fèi)用超過2億元。推出“無人智能巡邏車”“智能游戲電子對抗”“全域多媒體低軌衛(wèi)士”

衛(wèi)星通信系統(tǒng)“等重大工程。

“作為自貿(mào)區(qū)的高精尖產(chǎn)業(yè)，國家的減稅降費(fèi)政策讓我們把更多資金投入到技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)人才、開拓業(yè)務(wù)上，企業(yè)選擇更多、發(fā)展壓力更小、信心更足?！比闻扛锌?。

2021年，成都中科微項目研發(fā)銷售收入突破1億元。同時，技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)免征增值稅161萬元，研發(fā)費(fèi)用加計扣除6500萬元。一攬子利好政策

轉(zhuǎn)為企業(yè)

自信的發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新熱情持續(xù)高漲。

走訪中，任女士提到了一份“特殊禮物”--稅收政策享受指南。原來，每年春季，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門都會為像成都中科微這樣的高新技術(shù)企業(yè)送上“專屬指南”。前不久，這份禮物如期送到任女士手中，讓她倍感溫暖。

“專屬指南”從何而來？“近年來，為鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、孵化高新技術(shù)企業(yè)，我國先后出臺100多項稅收優(yōu)惠政策，覆蓋企業(yè)從初創(chuàng)到成長、成熟的全生命周期?！背啥继旄聟^(qū)稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，好政策要落到實(shí)處。為更好地發(fā)展自貿(mào)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，稅務(wù)部門組建“高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)專員”團(tuán)隊，打造“一企一策”服務(wù)模式，努力讓密集出臺的減稅降費(fèi)政策“紅利減到位、企業(yè)享明白”。任女士接待的導(dǎo)游來自團(tuán)隊。

乘著減稅降費(fèi)的東風(fēng)，一大批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)扎根沃土、蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，天府新區(qū)已集聚國家高新技術(shù)企業(yè)589家，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)超過1萬家。

一個營商環(huán)境“大膽實(shí)踐”

“您在線上完成了票種核驗業(yè)務(wù)?！?月16日晚，成都中海宏科技有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人譚先生收到成都稅務(wù)數(shù)字員工“蓉小智”發(fā)來的短信提醒。

3月初剛剛上線的“蓉小智”，可以自動執(zhí)行重復(fù)性、大批量的業(yè)務(wù)流程，提高工作效率90以上，辦稅繳費(fèi)

群眾不受時空限制，累計為自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)遠(yuǎn)程辦理業(yè)務(wù)近2000筆。

稅務(wù)干部走訪自貿(mào)區(qū)天府新區(qū)新經(jīng)濟(jì)代表企業(yè)。

稅務(wù)干部走訪自貿(mào)區(qū)天府新區(qū)新經(jīng)濟(jì)代表企業(yè)。

優(yōu)化稅收營商環(huán)境，要敢于直面問題，著力解決問題。直達(dá)企業(yè)神經(jīng)末梢的稅收服務(wù)，正進(jìn)一步激發(fā)自貿(mào)區(qū)活力。

疫情防控形勢嚴(yán)峻。如何鼓勵外商投資，推動更高水平對外開放？搶抓自貿(mào)區(qū)先行先試機(jī)遇，大膽實(shí)踐。近兩年，天府新區(qū)稅務(wù)部門聯(lián)合國際合作局、行政審批局，開展外資企業(yè)跨境登記改革試點(diǎn)。

境外企業(yè)申請時，無需到窗口現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)，可按照境內(nèi)外商投資企業(yè)登記注冊相關(guān)要求，完成企業(yè)集群登記住所的托管、登記、稅務(wù)、銀行開戶、全流程電子化辦理等手續(xù)?？缇匙缘耐赓Y企業(yè)在中國境內(nèi)開展經(jīng)營活動，享有與境內(nèi)注冊企業(yè)同等的權(quán)限。

令人欣喜的是，試點(diǎn)項目一啟動就吸引了一家澳門企業(yè)跨越山海前來。

“選擇成都，選擇自貿(mào)區(qū)天府新區(qū)，就是選擇了西部會展經(jīng)濟(jì)的高地?！卑拈T億眾通信有限公司法定代表人魏先生認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)廣闊的發(fā)展前景和優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)顯而易見。他計劃在自貿(mào)區(qū)天府新區(qū)注冊新公司，幫助成都企業(yè)赴港澳舉辦展會，引入更多國際會展資源，助力自貿(mào)區(qū)會展業(yè)加快發(fā)展。

去年2月，四川成都億眾澳葡展覽有限公司完成跨境注冊，成為自貿(mào)區(qū)天府新區(qū)首家境外“電子常駐”。親歷改革試點(diǎn)的工作人員坦言：“這次涉及多個部門、企事業(yè)單位的改革非常罕見，成功很不容易。”

跨境登記流程的背后，是自貿(mào)區(qū)天府新區(qū)片區(qū)的涉稅集成服務(wù)“e窗通”。從“多窗通辦”到“一窗通辦”，從“重復(fù)提交”到“提交一套”，從“人工審核”到“智能篩查”，從“現(xiàn)場辦”到“網(wǎng)上辦”，“E.

窗口通已為自貿(mào)區(qū)企業(yè)辦理業(yè)務(wù)17138筆。

稅務(wù)干部向納稅人講解集成e窗通服務(wù)流程。

稅務(wù)干部向納稅人講解集成e窗通服務(wù)流程。

開放發(fā)展的“美好未來”

繼續(xù)南行至西博城一側(cè)的天府中央法務(wù)區(qū)。清晨的綜合服務(wù)大廳里，已有不少人來回穿梭。

去年7月，由省、市、區(qū)三級稅務(wù)局共同打造的天府中央法務(wù)區(qū)稅收法律服務(wù)中心（簡稱“中心”）揭牌運(yùn)行。具有重大涉稅糾紛處理、國際稅收糾紛防范、提供“一帶一路”涉稅指引等職責(zé)，致力于服務(wù)自貿(mào)區(qū)企業(yè)“走出去”。

落戶自貿(mào)區(qū)天府新區(qū)的外貿(mào)企業(yè)鑫源聯(lián)盛公司主營機(jī)電設(shè)備配件出口，目的地是南美洲“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。由于對其他國家的稅制和稅收政策不熟悉，它總是為“走出去”發(fā)愁。

恰逢推出一項特殊業(yè)務(wù)--“稅務(wù)體檢報告”，鑫源聯(lián)盛公司幸運(yùn)地嘗到了好稅法的“甜頭”。小報告蘊(yùn)含大能量，勾勒出企業(yè)個稅特點(diǎn)和納稅規(guī)律，并結(jié)合企業(yè)納稅習(xí)慣，提醒企業(yè)規(guī)避涉稅風(fēng)險，提供更好的國際稅收建議。

“國際稅務(wù)的業(yè)務(wù)很專業(yè)，中心給我們的建議清晰準(zhǔn)確、操作簡便，幫了我們大忙！”該公司財務(wù)負(fù)責(zé)人表示，在稅務(wù)部門的輔導(dǎo)下，公司已辦理出口退稅申報18次，成功退稅1萬元，有效緩解了資金短缺問題，化解了境外涉稅法律風(fēng)險。

“中心成立后，三級聯(lián)動更高效、更專業(yè)?！边@是天府新區(qū)投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理彭繼先的切身感受。去年，天投公司辦理了一筆土地使用權(quán)出讓業(yè)務(wù)，政策適用問題讓企業(yè)犯了難。針對“三級聯(lián)動”，稅務(wù)局召集相關(guān)科室、公職人員、法律顧問為企業(yè)召開政策適用論證會，幫助厘清稅收政策適用困惑和涉稅爭議。

星光不負(fù)在路上的人。

新年伊始，《四川以改革思維和創(chuàng)新辦法建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)》入選“2021年中國改革案例”，這也是全國唯一的省級特例。

5年前，我們揮毫潑墨，5年后，自貿(mào)試驗區(qū)從藍(lán)圖照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。隨著減稅降費(fèi)從“紙上”落到“賬上”，稅收創(chuàng)新釋放市場活力，自貿(mào)區(qū)的未來如春明媚。（劉艷婷黃綺玥）

中國網(wǎng)

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