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2024-07-15 08:45:20
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工業(yè)產品生產許可證制度是中國改革開放初期建立起來的一項準入制度，主要目的是從源頭加強質量監(jiān)管，防范系統(tǒng)性質量安全風險。近年來，隨著“放管服”改革的持續(xù)推進，實施工業(yè)產品生產許可證管理的產品已經大幅壓減。
自2018年起，國務院陸續(xù)印發(fā)了多個文件，決定壓減工業(yè)產品生產許可證管理目錄，并簡化審批程序。例如，2018年10月1日，國務院印發(fā)了《關于進一步壓減工業(yè)產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》，提出在大幅壓減工業(yè)產品生產許可證基礎上，2019年再取消內燃機、汽車制動液等13類工業(yè)產品生產許可證管理，并將衛(wèi)星電視廣播地面接收設備與無線廣播電視發(fā)射設備2類產品壓減合并為1類。
2023年10月14日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于下放5類產品工業(yè)產品生產許可證審批權限加強事中事后監(jiān)管工作的通知》，將建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁等5類產品生產許可證審批權限，全部下放至省級市場監(jiān)管部門實施。這意味著市場監(jiān)管總局不再對工業(yè)產品生產許可證實施審批。
盡管進行了多次壓減，但仍有一些產品繼續(xù)實施工業(yè)產品生產許可證管理。根據(jù)2023年3月27日的資料顯示，調整后繼續(xù)實施工業(yè)產品生產許可證管理的產品目錄共有10類，包括建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁等。
雖然生產許可證的審批權限有所下放，但監(jiān)管并未放松。相反，各省級市場監(jiān)管部門需要切實做好承接工作，完善審批系統(tǒng)，調整修訂發(fā)證程序、文書和相關規(guī)定。同時，加強對產業(yè)政策的執(zhí)行監(jiān)督，嚴格審核企業(yè)是否按照實施細則要求提交投資項目備案、核準等產業(yè)政策文件。
工業(yè)產品生產許可證制度的壓減反映了中國政府在推動市場經濟健康發(fā)展方面的決心和行動。通過簡化審批程序和下放審批權限，旨在降低企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力，同時也強調了事中事后監(jiān)管的重要性，確保產品質量安全。這一系列改革措施有助于優(yōu)化營商環(huán)境，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
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