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2024-08-14 09:26:22
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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作業(yè)許可管理流程是一個復雜的過程，它涉及到多個步驟和多個參與方。
在申請階段，按照工作安全分析方法，現(xiàn)場實地識別作業(yè)風險，制定和落實風險預防措施，填寫作業(yè)許可證（或編制HSE作業(yè)計劃書、HSE風險控制單等），提出作業(yè)申請。申請人應全程、實地參與該項作業(yè)所涵蓋的所有工作，包括工作安全分析、制定安全措施、作業(yè)前安全培訓、提供相關(guān)資料、提交作業(yè)許可證。此外，申請人還需負責制訂并落實安全措施，隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，參與書面審查和現(xiàn)場核查，確認安全設(shè)施的提供方，并確認其種類、數(shù)量和完好性，執(zhí)行作業(yè)許可管理的相關(guān)規(guī)定，負責申請許可證的延期，以及作業(yè)結(jié)束后，與批準人或其授權(quán)人共同在現(xiàn)場復查簽字，關(guān)閉作業(yè)許可證，并收回所有正、副本許可證，交批準人存檔。
在審批階段，作業(yè)許可證的審批人與專項作業(yè)（如動火作業(yè)）許可證的審批人全都。申請人遞交以下資料：所有作業(yè)內(nèi)容詳細說明；如有要求附圖，如，工藝流程圖、平面布置圖、設(shè)備結(jié)構(gòu)圖等；作業(yè)許可證申請；工作安全分析表格(JSA)；許可證分發(fā)給：1.原件：懸掛在工作地點2.第一副本：現(xiàn)場辦公室、值班室3.第二副本：相關(guān)方4.第三副本：批準人留存。然后，有關(guān)部門或人員收到作業(yè)許可申請后，部門領(lǐng)導或?qū)徟藨M織申請人及相關(guān)人員集中進行書面審查，審查內(nèi)容包括：確認全部的相關(guān)支持文件，包括工作安全分析、安全工作方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖、作業(yè)人員資質(zhì)等；確認作業(yè)前、作業(yè)后應實行的全部風險控制措施，包括系統(tǒng)隔離，缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵工作環(huán)境氣體檢測時間和頻次，應急措施等。書面審查通過后，全部參與書面審查的人員均應到許可證上所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查，確認各項風險控制措施的落實狀況。確認內(nèi)容包括但不限于：書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)委托單位、受影響的相關(guān)方均應在作業(yè)許可證上簽字，由批準人或其授權(quán)人批準。
在實施階段，作業(yè)許可經(jīng)審批后，施工作業(yè)單位應在規(guī)定的作業(yè)時間內(nèi)確認下列條件均滿足后開始作業(yè)：對施工作業(yè)人員進行必要的技術(shù)交底，明確傳達了有關(guān)要求或進行安全教育培訓；有限空間作業(yè)、動火作業(yè)進行了現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境必要的監(jiān)測并確認結(jié)果；施工作業(yè)現(xiàn)場危險危害因素、風險辨識及評價，制定了防范危險危害因素和消減風險措施；現(xiàn)場各項安全措施均落實到位并告知相關(guān)人員；做好施工作業(yè)前的各項準備工作；現(xiàn)場監(jiān)護人員、平安監(jiān)督人員確認現(xiàn)場各項安全措施落實和分析結(jié)果符合作業(yè)要求；作業(yè)單位負責人及作業(yè)所在單位負責人對現(xiàn)場進行全面檢查確認，向作業(yè)人員進行安全交底；當危險性作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)活動可能影響周邊環(huán)境平安時，施工單位應及時通知可能受到影響的相關(guān)方。作業(yè)完成后，對施工現(xiàn)場進行清理，人員撤離，作業(yè)票存檔。施工作業(yè)前或施工作業(yè)過程中，如作業(yè)條件、人員、現(xiàn)場環(huán)境、材料、設(shè)備、作業(yè)步驟等發(fā)生變更，應及時進行風險辨識，制定風險控制措施，經(jīng)審批同意后方可繼續(xù)作業(yè)。
在取消或延期階段，如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)確認需要延長作業(yè)時間，應依據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風險、作業(yè)時間，經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證有效期限，許可證可延期一次，時間為8小時。發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生危及生命的違章行為；現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；事故狀態(tài)下。作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生重大變化；作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變造成風險變化發(fā)生變化；實際作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離；當發(fā)生下列任何一種情況時，生產(chǎn)單位和作業(yè)單位應立即終止作業(yè)，取消作業(yè)許可證，并告知批準人許可證被取消的原因，若要繼續(xù)作業(yè)應重新辦理許可證。當正在進行的工作出現(xiàn)緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號時，所有的許可證立即失效。重新作業(yè)應辦理新的作業(yè)許可證。許可證一旦被取消即作廢，如再開始工作，需要重新申請作業(yè)許可證。取消作業(yè)應由提出人和批準人在許可證第一聯(lián)上簽字。
以上就是作業(yè)許可管理流程的主要步驟和參與方。這個過程旨在建立作業(yè)許可流程，規(guī)范作業(yè)許可管理，控制作業(yè)現(xiàn)場潛在風險，將風險降低到可接受程度。
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