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2024-08-29 15:03:46
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑行業(yè)資質是指從事建筑活動的企業(yè)必須具備的資格證明。根據(jù)《關于建設工程企業(yè)資質標準框架(征求意見稿)公開征求意見的通知》,建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位需要根據(jù)其注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件,劃分為不同的資質等級。企業(yè)只有在取得相應等級的資質證書后,才能在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。
在2008年,建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定第一版中,擬定建筑施工企業(yè)特級資質10項、總承包12項、專業(yè)承包60項、勞務分包13項。這是當時對建筑企業(yè)資質的首次明確劃分。
到了2015年1月,建設部發(fā)布了新的建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定,將建筑施工企業(yè)特級資質調整為10項、總承包12項、專業(yè)承包36項、勞務資質合并為1項。這次改革對資質類別進行了大幅精簡,使得資質管理更加集中和高效。
《關于建設工程企業(yè)資質標準框架(征求意見稿)公開征求意見的通知》開始,建筑企業(yè)資質改革進入了一個新的階段。這次改革的主要內容包括:
工程勘察資質:保留綜合資質,將4類專業(yè)資質及勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質。綜合資質不分等級,專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級。
工程設計資質:保留綜合資質,將21類行業(yè)資質整合為14類行業(yè)資質;將151類專業(yè)資質、8類專項資質、3類事務所資質整合為70類專業(yè)和事務所資質。綜合資質、事務所資質不分等級;行業(yè)資質、專業(yè)資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級)。
施工資質:將10類施工總承包企業(yè)特級資質調整為施工綜合資質,可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務;保留12類施工總承包資質,將民航工程的專業(yè)承包資質整合為施工總承包資質;將36類專業(yè)承包資質整合為18類;將施工勞務企業(yè)資質改為專業(yè)作業(yè)資質,由審批制改為備案制。綜合資質和專業(yè)作業(yè)資質不分等級;施工總承包資質、專業(yè)承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分專業(yè)承包資質不分等級),其中,施工總承包甲級資質在本行業(yè)內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制。
工程監(jiān)理資質:保留綜合資質;取消專業(yè)資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質,保留其余10類專業(yè)資質;取消事務所資質。
建筑行業(yè)資質改革進一步推進,主要改革要點包括:
原特級資質直接換發(fā)施工綜合資質:將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質,取得原10類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發(fā)綜合資質。取得綜合資質的企業(yè),可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務,不再申請或持有其他施工資質。
原一級(施工)換甲級、原最低等級直接并入乙級:工程勘察資質、工程設計資質、施工資質、工程監(jiān)理資質的原丙級資質并入相應專業(yè)乙級資質。甲級資質在本類別內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質。
不分等級的資質:改革后,工程勘察資質、工程設計、工程施工、工程監(jiān)理四大綜合資質不分等級。設計事務所不分等級。施工資質中的通用專業(yè)承包、預拌混凝土專業(yè)承包、模板腳手架專業(yè)承包、專業(yè)作業(yè)資質不分等級。
取消勞務資質審批:將勞務企業(yè)資質調整為專業(yè)作業(yè)資質,由審批制改為備案制,不分等級。
過渡期安排:新資質標準發(fā)布后,設置1年企業(yè)資質過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新資質證書,不再重新核定資質。
審批權限下放:除綜合資質外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關部門確定)。
(征求意見稿),建筑工程施工總承包資質標準具體如下:
甲級資質標準:
企業(yè)資產(chǎn):凈資產(chǎn)1億元以上,企業(yè)近3年上繳建筑業(yè)增值稅均在1000萬元以上。
企業(yè)主要人員:主要人員要求不低于乙級標準,技術負責人具有10年以上施工技術管理工作經(jīng)歷,且具有結構專業(yè)高級職稱。
工程業(yè)績:近5年承擔過2類工程的施工總承包,工程質量合格。
乙級資質標準:
企業(yè)資產(chǎn):凈資產(chǎn)800萬元以上。
企業(yè)主要人員:建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于2人;技術負責人具有5年以上工作經(jīng)歷,且具有結構專業(yè)中級以上職稱,中級職稱不少于6人。
工程業(yè)績:注冊建造師工程業(yè)績不少于2項,工程質量合格。
建筑行業(yè)資質改革是適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,通過精簡資質類別、優(yōu)化資質等級設置,進一步規(guī)范和引導建筑市場健康發(fā)展。改革的實施不僅提高了建筑企業(yè)的競爭力,也促進了整個建筑行業(yè)的轉型升級。未來,隨著改革的不斷深化,建筑行業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。
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