無(wú)資質(zhì)承包建筑工程出事故的相關(guān)法律規(guī)定
無(wú)資質(zhì)承包建筑工程出事故涉及到一系列法律規(guī)定。根據(jù)《建筑法》，施工方未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證簽訂的建設(shè)工程施工合同無(wú)效。同時(shí)，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
工程合同糾紛的訴訟時(shí)效是三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。但是自權(quán)利受到損害之日起超過(guò)二十年的，人民法院不予保護(hù)；有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。
無(wú)資質(zhì)承包建筑工程出事故的案例分析
以下為一些無(wú)資質(zhì)承包建筑工程出事故的案例：
- 在某機(jī)械廠工程鋼屋架倒塌事故中，事故主要原因是市場(chǎng)管理失控，建設(shè)單位隨意發(fā)包，私人無(wú)資質(zhì)承包，施工管理混亂違章作業(yè)。該事故被認(rèn)定為責(zé)任事故，主要責(zé)任由承包該工程的私人承包隊(duì)負(fù)責(zé)，直接責(zé)任應(yīng)由焊制鋼屋架的個(gè)人負(fù)責(zé)。建設(shè)單位隨意發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的承包隊(duì)是造成事故的重要原因；姜堰市某建筑公司違規(guī)借出營(yíng)業(yè)執(zhí)照造成市場(chǎng)混亂，為引發(fā)事故創(chuàng)造了條件也屬違法行為，應(yīng)負(fù)有一定責(zé)任。
- 在湖南省臨湘市人民法院審理的一起提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案中，A公司與B公司簽訂《更換瓦片和檁條工程承攬合同》，B公司將工程的勞務(wù)外包給楊某，由楊某聘請(qǐng)李某參與維修建設(shè)。李某在屋頂更換瓦片過(guò)程中，因解開(kāi)安全帶拿工具從屋頂?shù)渌７ㄔ号袥Q，李某承擔(dān)30%的責(zé)任，楊某承擔(dān)70%的責(zé)任，B公司將工程勞務(wù)分包給沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的個(gè)人楊某，應(yīng)與楊某承擔(dān)連帶責(zé)任，A公司作為發(fā)包方，應(yīng)對(duì)承包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，A公司在未審核B公司企業(yè)資質(zhì)的情況下，將工程發(fā)包給B公司，應(yīng)認(rèn)定為A公司明知B公司不具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)而發(fā)包，A公司和B公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
無(wú)資質(zhì)承包建筑工程出事故的責(zé)任認(rèn)定
無(wú)資質(zhì)承包建筑工程出事故的責(zé)任認(rèn)定較為復(fù)雜。例如，在被告人甲準(zhǔn)備在其位于某工業(yè)園內(nèi)自建的倉(cāng)庫(kù)上加建二層鋼結(jié)構(gòu)的案件中，被告人乙在未取得相關(guān)建筑業(yè)資質(zhì)的情況下承攬了該工程，乙指派未取得電焊作業(yè)特種操作資格證的被告人丙及工人丁到該工業(yè)園進(jìn)行電焊施工作業(yè)，丙在電焊作業(yè)時(shí)引發(fā)火災(zāi)事故。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人甲、乙、丙在作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生安全事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，其三人的行為均構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，且三人的責(zé)任相當(dāng)，不宜區(qū)分主從犯。
一般來(lái)說(shuō)，如果發(fā)包人明知道或應(yīng)知道包工頭沒(méi)有施工資質(zhì)，而允許或默認(rèn)其承接建筑工程的，當(dāng)工人受傷的，發(fā)包人要承擔(dān)賠償責(zé)任，在包工頭無(wú)力賠償時(shí)，賠償工人的損失。但是如果發(fā)包人將建筑工程發(fā)包給有資質(zhì)的的建筑公司的，那么在發(fā)生工人受傷的事情時(shí)，一般都與發(fā)包人無(wú)關(guān)了。
如何避免無(wú)資質(zhì)承包建筑工程出事故
為避免無(wú)資質(zhì)承包建筑工程出事故，應(yīng)采取以下措施：
- 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查承包單位的資質(zhì)，確保其具備相應(yīng)的施工能力和資質(zhì)證書(shū)。按照《建筑法》等法律規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)才能承接工程，建設(shè)單位在發(fā)包工程時(shí)，應(yīng)仔細(xì)核實(shí)承包單位的資質(zhì)情況，避免將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人。
- 加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)無(wú)資質(zhì)承包工程的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)建筑市場(chǎng)的巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理無(wú)資質(zhì)承包工程的違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序。
- 提高施工企業(yè)和從業(yè)人員的法律意識(shí)和安全意識(shí)。施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，使其了解無(wú)資質(zhì)承包工程的危害和法律后果，增強(qiáng)遵守法律法規(guī)的自覺(jué)性。從業(yè)人員也應(yīng)提高自身的安全意識(shí)，不參與無(wú)資質(zhì)承包的工程項(xiàng)目。
無(wú)資質(zhì)承包建筑工程出事故后的賠償問(wèn)題
無(wú)資質(zhì)承包建筑工程出事故后的賠償問(wèn)題，根據(jù)不同情況有不同的責(zé)任主體和賠償方式：
- 建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位將建筑工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位或個(gè)人的，以及建筑工程實(shí)行總承包，總承包方違反規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位或個(gè)人的，導(dǎo)致發(fā)生建筑施工事故人身?yè)p害賠償，承包單位或個(gè)人和發(fā)包單位為賠償責(zé)任主體，并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。形成工傷賠償爭(zhēng)議進(jìn)入仲裁或訴訟程序時(shí)，發(fā)包單位列為第三人，形成雇員損害賠償爭(zhēng)議訴訟時(shí)，發(fā)包單位為共同被告。
- 總承包單位將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人；合法分包的單位將承包的工程再分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，導(dǎo)致分包或再分包方發(fā)生建筑施工事故人身?yè)p害賠償，分包方和總承包方、再分包方和分包方為賠償責(zé)任主體，并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。形成工傷賠償爭(zhēng)議進(jìn)入仲裁或訴訟程序時(shí)，總承包方或分包方列為第三人。形成雇員損害賠償爭(zhēng)議訴訟時(shí)，總承包方或分包方為共同被告。
- 承包單位將其承包的建筑工程轉(zhuǎn)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，導(dǎo)致接受轉(zhuǎn)包方發(fā)生建筑施工事故人身?yè)p害賠償，接受轉(zhuǎn)包方和承包單位為賠償責(zé)任主體，并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。形成工傷賠償爭(zhēng)議進(jìn)入仲裁或訴訟程序時(shí)，承包單位列為第三人。形成雇員損害賠償爭(zhēng)議訴訟時(shí)，承包單位為共同被告。
- 建筑企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，導(dǎo)致接受轉(zhuǎn)讓方、接受出借方或借用他企業(yè)名義方發(fā)生建筑施工事故人身?yè)p害賠償，接受轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓方、接受出借方和出借方、借用他企業(yè)名義方和允許借用方為賠償責(zé)任主體，并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。形成工傷賠償爭(zhēng)議進(jìn)入仲裁和訴訟程序時(shí)，轉(zhuǎn)讓方、出借方、允許借用方列為第三人。形成雇員損害賠償爭(zhēng)議訴訟時(shí)，轉(zhuǎn)讓方、出借方、允許借用方列為共同被告。
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