甲級(jí)資質(zhì)入庫申請的基本要求

自 2024 年 1 月 1 日起，以下資質(zhì)類別申請甲級(jí)資質(zhì)時(shí)，其企業(yè)業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（四庫一平臺(tái)）上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的 A 級(jí)工程項(xiàng)目，專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的 A 級(jí)或 B 級(jí)工程項(xiàng)目：

• 建筑、市政、煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）、電力、冶金、軍工、機(jī)械、商物糧、核工業(yè)、輕紡、建材、農(nóng)林行業(yè)及專業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。
• 建筑工程事務(wù)所資質(zhì)。
• 工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)。
• 勘察資質(zhì) 6 類：巖土工程、巖土工程勘察（分項(xiàng)）、巖土工程設(shè)計(jì)（分項(xiàng)）、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測（分項(xiàng)）、水文地質(zhì)勘察、工程測量專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。
• 監(jiān)理資質(zhì) 8 類：房屋建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、機(jī)電安裝工程、通信工程監(jiān)理專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。

需要注意的是，由有關(guān)專業(yè)部門配合實(shí)施審查的企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)業(yè)績由有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、通信工程施工總承包業(yè)績根據(jù)有關(guān)專業(yè)部門要求執(zhí)行。

自 2024 年 1 月1日起，申請資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入“省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)”，由省級(jí)平臺(tái)根據(jù)相關(guān)要求推送至“全國建筑市場平臺(tái)”。申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的 A 級(jí)工程項(xiàng)目，專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的 A 級(jí)或 B 級(jí)工程項(xiàng)目。業(yè)績未錄入全國建筑市場平臺(tái)的，申請企業(yè)需在提交資質(zhì)申請前由業(yè)績項(xiàng)目所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)業(yè)績指標(biāo)真實(shí)性。

以建筑行業(yè)（建筑工程）甲級(jí)資質(zhì)為例，其要求包括：

• 專業(yè)配備齊全、合理，主要專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于所申請專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中主要專業(yè)技術(shù)人員配備表規(guī)定的人數(shù)。
• 企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、10 年以上設(shè)計(jì)經(jīng)歷，且主持過所申請行業(yè)相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)類型的大型項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)不少于 2 項(xiàng)，具備注冊執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
• 在主要專業(yè)技術(shù)人員配備表規(guī)定的人員中，主導(dǎo)專業(yè)的非注冊人員應(yīng)當(dāng)作為專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持過所申請行業(yè)相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)類型的中型以上項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)不少于 3 項(xiàng)，其中大型項(xiàng)目不少于 1 項(xiàng)。
• 有必要的技術(shù)裝備及固定的工程場所。
• 企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量、檔案體系健全。

監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)應(yīng)具備如下條件：

• 具獨(dú)立資格且注冊資本不少于 300 萬元。
• 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)應(yīng)注冊監(jiān)理工程師并具 15 年事工程建設(shè)工作經(jīng)歷或者具工程類高級(jí)職稱。
• 注冊監(jiān)理工程師、注冊造價(jià)工程師、一級(jí)注冊建造師、一級(jí)注冊建筑師、一級(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其他勘察設(shè)計(jì)注冊工程師合計(jì)不少于 25 人；其相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師數(shù)配備表》要求配備數(shù)，注冊造價(jià)工程師不少于 2 人。
• 企業(yè)近 2 年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理 3 項(xiàng)相應(yīng)專業(yè)二級(jí)工程項(xiàng)目，具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)及施工總承包資質(zhì)企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級(jí)資質(zhì)除外。
• 企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量管理體系，健全的技術(shù)、檔案等管理制度。
• 企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。

甲級(jí)資質(zhì)入庫申請的準(zhǔn)備材料

不同類型的甲級(jí)資質(zhì)入庫申請所需準(zhǔn)備的材料可能會(huì)有所不同，但通常包括以下幾類：

• 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等基本證照。
• 相關(guān)資質(zhì)證書，如建筑工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)證書、建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)證書等。
• 安全生產(chǎn)許可證。
• 企業(yè)資質(zhì)申請表。
• 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的相關(guān)證明材料，如學(xué)歷證書、職稱證書、工作經(jīng)歷證明等。
• 注冊人員的注冊證書。
• 非注冊人員的職稱證書、學(xué)歷證書、工作經(jīng)歷證明等。
• 企業(yè)工程業(yè)績相關(guān)證明材料，如中標(biāo)通知書、工程合同、竣工驗(yàn)收證明等。
• 財(cái)務(wù)報(bào)表、社保證明、辦公場所證明材料等。
• 質(zhì)量管理文件、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收制度等。
• 技術(shù)裝備清單及相關(guān)證明材料。

以申報(bào)建筑企業(yè)資質(zhì)為例，申報(bào)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)時(shí)，建筑、市政行業(yè)及專業(yè)甲級(jí)、事務(wù)所甲級(jí)資質(zhì)申報(bào)企業(yè)業(yè)績和人員業(yè)績需要進(jìn)入四庫一平臺(tái)，但人防專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)例外。申報(bào)類型包括升級(jí)、增項(xiàng)、新申請，但辦理延續(xù)、分立時(shí)無需入庫。其余資質(zhì)無入庫要求。申報(bào)施工資質(zhì)時(shí)，申報(bào)建筑工程、市政工程總承包一級(jí)和特級(jí)資質(zhì)時(shí)，企業(yè)業(yè)績需進(jìn)入四庫一平臺(tái)。房建、市政總承包一級(jí)資質(zhì)審批采用告知承諾制，業(yè)績需進(jìn)入四庫一平臺(tái)且數(shù)據(jù)等級(jí)為 A 級(jí)；房建、市政特級(jí)資質(zhì)則無數(shù)據(jù)等級(jí)要求。申報(bào)監(jiān)理資質(zhì)時(shí)，申報(bào)房建和市政監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)時(shí)，企業(yè)業(yè)績需要進(jìn)入四庫一平臺(tái)，且數(shù)據(jù)等級(jí)為 A 級(jí)。

甲級(jí)資質(zhì)入庫申請的具體步驟

不同類型的甲級(jí)資質(zhì)入庫申請的具體步驟可能會(huì)有所差異，以下為一些常見的步驟：

1. 了解申請條件：明確所申請甲級(jí)資質(zhì)的具體要求，包括企業(yè)注冊資本、技術(shù)負(fù)責(zé)人資質(zhì)、人員配備、業(yè)績要求等。
2. 準(zhǔn)備申請材料：按照要求收集和整理所需的各類材料，確保材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。
3. 提交申請材料：將準(zhǔn)備好的申請材料提交到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，注意按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行提交，并繳納相應(yīng)的申請費(fèi)用。
4. 資格審查：建設(shè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行審查，包括材料的齊全性、真實(shí)性以及是否符合資質(zhì)要求。
5. 備案公示：對于審查合格的申請單位，將在相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行備案公示，公示期通常為 10 個(gè)工作日。
6. 頒發(fā)證書：公示期結(jié)束后，如無異議，建設(shè)行政主管部門將頒發(fā)甲級(jí)資質(zhì)證書。

以一級(jí)總包申請甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)為例：

1. 了解申請條件：申請單位必須是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，具有建筑工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)，并且已經(jīng)取得建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)證書。
2. 準(zhǔn)備申請材料：包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證、建筑工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)證書、建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)證書、企業(yè)資質(zhì)申請表等。
3. 提交申請材料：將準(zhǔn)備好的申請材料提交到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，申請單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)提交申請材料，并繳納相應(yīng)的申請費(fèi)用。
4. 資格審查：建設(shè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行資格審查，審查合格的申請單位將被列入甲級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案名單。
5. 備案公示：建設(shè)行政主管部門將備案名單進(jìn)行公示，公示期為 10 個(gè)工作日。
6. 頒發(fā)證書：公示期結(jié)束后，建設(shè)行政主管部門將頒發(fā)甲級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。

需要注意的是，不同地區(qū)的具體申請流程可能會(huì)有所不同，建議在申請前先咨詢當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的相關(guān)規(guī)定。

甲級(jí)資質(zhì)入庫申請的注意事項(xiàng)

在甲級(jí)資質(zhì)入庫申請過程中，需要注意以下事項(xiàng)：

• 業(yè)績要求：不同類型的甲級(jí)資質(zhì)對業(yè)績的要求不同，有些需要進(jìn)入四庫一平臺(tái)，有些則無需入庫。例如，勘察甲級(jí)資質(zhì)申請，企業(yè)和人員業(yè)績無需進(jìn)入四庫一平臺(tái)；申報(bào)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)時(shí)，建筑、市政行業(yè)及專業(yè)甲級(jí)、事務(wù)所甲級(jí)資質(zhì)申報(bào)企業(yè)業(yè)績和人員業(yè)績需要進(jìn)入四庫一平臺(tái)，但人防專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)例外。申報(bào)施工資質(zhì)時(shí)，申報(bào)建筑工程、市政工程總承包一級(jí)和特級(jí)資質(zhì)時(shí)，企業(yè)業(yè)績需進(jìn)入四庫一平臺(tái)。房建、市政總承包一級(jí)資質(zhì)審批采用告知承諾制，業(yè)績需進(jìn)入四庫一平臺(tái)且數(shù)據(jù)等級(jí)為 A 級(jí)；房建、市政特級(jí)資質(zhì)則無數(shù)據(jù)等級(jí)要求。申報(bào)監(jiān)理資質(zhì)時(shí)，申報(bào)房建和市政監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)時(shí)，企業(yè)業(yè)績需要進(jìn)入四庫一平臺(tái)，且數(shù)據(jù)等級(jí)為 A 級(jí)。
• 人員配備：確保注冊人員和非注冊人員的數(shù)量、資質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)符合要求，且相關(guān)人員的證書真實(shí)有效。
• 材料準(zhǔn)備：申請材料要真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，按照要求進(jìn)行整理和裝訂，避免出現(xiàn)遺漏或錯(cuò)誤。
• 審批流程：了解當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的審批流程和要求，按時(shí)提交申請材料，關(guān)注審批進(jìn)度。
• 政策變化：關(guān)注資質(zhì)管理政策的變化，及時(shí)調(diào)整申請策略和準(zhǔn)備工作。

以建筑工程設(shè)計(jì)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)辦理為例，需要注意：

• 企業(yè)建筑設(shè)計(jì)業(yè)績須滿足兩項(xiàng)中型要求，且業(yè)績是四庫能查到的業(yè)績，可以提供中標(biāo)合同，工程合同，竣工驗(yàn)收證明等資料。
• 注冊人員及非注冊人員匹配，注冊人員需要 9 人，非注冊人員需要 12 人；其中注冊人員中作為技術(shù)負(fù)責(zé)人，一級(jí)建筑師帶高工，自帶兩項(xiàng)大型建筑業(yè)績（可網(wǎng)查），非注冊人員的個(gè)人業(yè)績在 2018 年后要在四庫可查。
• 企業(yè)資料及人員簡歷等編輯要規(guī)范，職稱上的時(shí)間與項(xiàng)目時(shí)間要符合。出設(shè)計(jì)業(yè)績的單位配合蓋章回函，出彩色資質(zhì)掃描件加蓋公章，后期審核可能還要配合郵件或者電話核查。
• 上報(bào)資料時(shí)，每個(gè)省的主管部門對資料審核要求都有所差別，如廣西、云南、江蘇等省，要求提供人員的三證原件；有些省份不要求，具體可詳細(xì)問問當(dāng)?shù)刈〗◤d；但省級(jí)主管部門只是負(fù)責(zé)核查資料是否齊全，不做具體審批。

甲級(jí)資質(zhì)入庫申請的審批時(shí)間

申請甲級(jí)資質(zhì)的審批時(shí)間因資質(zhì)類型和審批部門而異。一般來說，甲級(jí)不管是初審還是終審審批的時(shí)間都是 20 日。但具體到不同的資質(zhì)類別，審批時(shí)間可能會(huì)有所不同。

例如，辦理建筑資質(zhì)時(shí)，市縣部門建筑企業(yè)資質(zhì)申請受理之日起 20 個(gè)工作日完成審核（水利、公路、通信等資質(zhì)需交由市級(jí)相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行審核，一般為 15 個(gè)工作日）。建設(shè)廳初審（所在地建筑主管部門 20 個(gè)工作日）——上交（省級(jí)建筑主管部門 20 個(gè)工作日）（水利、公路、通信等資質(zhì)需交由省級(jí)相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行審核，一般為 20 個(gè)工作日）。建設(shè)部省級(jí)主管部門（20 個(gè)工作日）——建設(shè)部（20 個(gè)工作日）——相關(guān)專業(yè)部門審查（20 個(gè)工作日）。

從公路專業(yè)設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)升公路專業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)，從開始找人員，到申報(bào)，時(shí)間最少需要 2 個(gè)月，從申報(bào)到公示結(jié)果，正常情況 1 - 2 個(gè)月，年底申報(bào)除外，從公示到公告至少需 20 個(gè)工作日，所以從開始到拿到資質(zhì)，需要 5 - 6 個(gè)月時(shí)間。

申請甲級(jí)測繪資質(zhì)時(shí)，省級(jí)測繪行政主管部門自收到申請材料之日起 5 日內(nèi)作出受理決定，自受理申請之日起 20 日內(nèi)完成初審，提出初審意見上報(bào)法規(guī)與行業(yè)管理司。法規(guī)與行業(yè)管理司自收到初審意見之日起 4 日內(nèi)完成審查工作，報(bào)法規(guī)與行業(yè)管理司領(lǐng)導(dǎo)。對需要會(huì)審的，經(jīng)法規(guī)與行業(yè)管理司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，2 日內(nèi)將會(huì)審建議送達(dá)有關(guān)司會(huì)審。法規(guī)與行業(yè)管理司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要對申請單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)于 2 日內(nèi)派員到申請單位實(shí)地調(diào)查。行管處自收到法規(guī)與行業(yè)管理司司長簽署的審核意見之日起 1 日內(nèi)，將擬作出的行政許可決定向分管局領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào)。法規(guī)與行業(yè)管理司將擬作出的行政許可決定在國家測繪局網(wǎng)站上公示 7 日。公示期滿無異議的，行管處 1 日內(nèi)起草批準(zhǔn)文件，經(jīng)法規(guī)與行業(yè)管理司領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。因特殊原因，法規(guī)與行業(yè)管理司在規(guī)定期限內(nèi)不能完成審查工作的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長 10 日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。行管處在分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之日起 10 日內(nèi)，通知申請單位主要負(fù)責(zé)人到行管處簽領(lǐng)《測繪資質(zhì)證書》。

甲級(jí)資質(zhì)入庫申請的常見問題及解決辦法

在甲級(jí)資質(zhì)入庫申請過程中，可能會(huì)遇到以下常見問題及解決辦法：

• 人員不足：通過招聘或與人才中介機(jī)構(gòu)合作，尋找符合資質(zhì)要求的注冊人員和非注冊人員。
• 業(yè)績不符合要求：整理和完善企業(yè)過往的工程業(yè)績，確保業(yè)績能夠滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對于無法滿足要求的業(yè)績，可以通過合法合規(guī)的方式獲取新的業(yè)績。
• 材料準(zhǔn)備不齊全或不準(zhǔn)確：仔細(xì)閱讀資質(zhì)申請的要求，按照要求逐一準(zhǔn)備材料，并進(jìn)行多次核對和審核，確保材料的完整性和準(zhǔn)確性。
• 審批流程不熟悉：向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門咨詢，了解具體的審批流程和要求，或者參考相關(guān)的政策文件和指南。
• 政策變化應(yīng)對不當(dāng)：關(guān)注行業(yè)政策的動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整申請策略和準(zhǔn)備工作，確保申請能夠符合最新的政策要求。

以建筑工程設(shè)計(jì)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)辦理為例，可能會(huì)遇到企業(yè)建筑設(shè)計(jì)業(yè)績不滿足要求、注冊人員及非注冊人員難以匹配、企業(yè)資料及人員簡歷編輯不符合規(guī)范等問題。解決辦法包括提前規(guī)劃和積累業(yè)績、通過招聘或合作獲取符合要求的人員、嚴(yán)格按照要求編輯資料并進(jìn)行審核等。