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資質不達標的企業(yè)

好順佳集團
2024-09-14 08:56:50
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內容摘要：一、資質不達標的企業(yè)的定特征資質不達標的企業(yè)是指在人員配置、企業(yè)業(yè)績、注冊資本、技術裝備、質量管理體系、辦公場所等方面未能滿足相...

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一、資質不達標的企業(yè)的定特征

資質不達標的企業(yè)是指在人員配置、企業(yè)業(yè)績、注冊資本、技術裝備、質量管理體系、辦公場所等方面未能滿足相關行業(yè)規(guī)定的資質標準要求的企業(yè)。

人員配置方面，、人員專業(yè)資質不符合要求、工作經驗欠缺、職稱等級不達標或社保繳納情況不規(guī)范等問題。
企業(yè)業(yè)績方面，未完成足夠規(guī)?；驈碗s度的項目，或者已完成的項目無法滿足資質升級的業(yè)績標準。
注冊資本方面，可能低于資質標準規(guī)定的金額，或者財務報表顯示的凈資產、營業(yè)收入等財務指標未能達到要求。
技術裝備方面，未能提供符合要求的技術裝備清單和證明，或設計軟件、硬件設施不滿足資質標準。
質量管理體系方面，沒有建立有效的質量管理體系，或者現(xiàn)有的體系未能通過評審，缺乏必要的規(guī)章制度和執(zhí)行記錄。
辦公場所方面，面積、功能分區(qū)或地理位置不符合資質申報規(guī)定。

二、資質不達標的企業(yè)可能面臨的后果

資質不達標的企業(yè)可能面臨一系列嚴重的后果：

安全事故和質量問題：由于人員配備和企業(yè)建設實力不達標，缺少專業(yè)人員和技術支持，在工程建設中容易出現(xiàn)安全事故和質量問題，影響工程的順利進行和交付使用。
無法拿到工程款：與發(fā)包方簽訂的合同不受法律保護，即使完成工程施工，也可能因合同無效而無法獲得結算款，導致企業(yè)經濟損失。
影響企業(yè)發(fā)展：所完成的工程不能作為企業(yè)的工程業(yè)績，不利于企業(yè)資質升級和拓展業(yè)務，限制了企業(yè)的長期發(fā)展。
面臨法律責任：資質掛靠等違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)，將面臨法律制裁，包括取消資質、無法獲得工程款等。

三、如何識別資質不達標的企業(yè)

識別資質不達標的企業(yè)可以從以下幾個方面入手：

證照情況：核查企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質證書和安全生產許可證書上載明的信息與實際是否一致。
主要負責人情況：確認備案的企業(yè)負責人和技術、財務、經營負責人名單與實際從業(yè)人員是否一致，以及是否取得《安全生產考核合格證》。
注冊人員情況：檢查企業(yè)注冊人員的專業(yè)、資格及數(shù)量是否符合資質標準要求，核查部門還可以抽查施工現(xiàn)場核對項目負責人是否與備案信息一致，以及項目負責人是否取得《安全生產考核合格證》。例如，建筑工程施工總承包三級資質標準規(guī)定，建筑工程、機電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于 5 人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于 4 人。
設備、機械及廠房情況：對于有要求的，核查部門應當核對設備和機械的明細賬及購置發(fā)票（或租賃合同）、廠房的房屋產權證（或房屋租賃合同）與實際狀況是否一致。
被投訴、舉報情況：對于被投訴、舉報資質條件不符合資質標準的，除上述核查內容外，還應當對投訴舉報內容進行重點核查。

對于高新技術企業(yè)，還可以從以下方面識別：

核心技術：沒有核心技術，缺乏高新技術產品（服務）。
經營活動：并非依賴技術開展經營活動，如普通的制造業(yè)、加工業(yè)、軟件外包行業(yè)、甚至是代理銷售行業(yè)。
人員學歷：人員學歷不達標，特別是勞動密集型的制造業(yè)、加工業(yè)或者服務業(yè)，基層人員的學歷可能都是大專以下。
研發(fā)人員：沒有研發(fā)部門，研發(fā)人員不達標，申報中介隨意拼湊研發(fā)人員。
研發(fā)費用：虛列研發(fā)費用以滿足申報條件的要求，將應計入其他費用的投入隨意調整計入研發(fā)費用。
知識產權：為申報而集中申報知識產權，沒有核心價值。
管理水平：研究開發(fā)組織管理水平的證明材料多為申報中介提供的模板文件，未反映企業(yè)實際情況。
技術資料：企業(yè)研究開發(fā)活動情況表、高新技術產品（服務）情況表和企業(yè)創(chuàng)新能力說明等技術資料由申報中介代理編寫，無法反映公司實際情況。

四、監(jiān)管部門對資質不達標的企業(yè)的處理方式

監(jiān)管部門對資質不達標的企業(yè)通常采取以下處理方式：

責令整改：要求企業(yè)在一定期限內進行整改，整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質的升級、增項，不能承攬新的工程。
撤回資質：對于逾期仍未達標的企業(yè)，撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質證書。被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè)，可以在資質被撤回后 3 個月內，提出核定低于原等級同類別資質的申請。
處罰直至撤銷資質：對整改期滿后仍不符合要求的企業(yè)，按照相關規(guī)定進行處罰，直至依法撤銷相應資質。

五、資質不達標的企業(yè)如何整改以達到標準

資質不達標的企業(yè)可以通過以下方式進行整改以達到標準：

人員配置方面：按照資質標準要求，招聘或培訓具備相應專業(yè)資質、工作經驗和職稱等級的人員，確保人員數(shù)量和質量達標，并規(guī)范社保繳納。
企業(yè)業(yè)績方面：積極參與符合資質要求的工程項目，提高項目管理水平，確保工程質量和進度，積累優(yōu)質的工程業(yè)績。
注冊資本方面：增加企業(yè)的注冊資金，優(yōu)化財務狀況，確保凈資產、營業(yè)收入等財務指標符合資質標準。
技術裝備方面：購置或租賃符合要求的技術裝備，提供明細帳及購置發(fā)票（或租賃合同）等證明材料。
質量管理體系方面：建立健全有效的質量管理體系，制定完善的規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，做好相關記錄以備核查。
辦公場所方面：根據(jù)資質申報規(guī)定，調整辦公場所的面積、功能分區(qū)或地理位置，提供房屋產權證（或房屋租賃合同）等證明材料。

補充信息

建筑企業(yè)凈資產不達標破解方法：
- 企業(yè)凈資產是指企業(yè)總資產減去負債所剩余的金額，由資本公積、盈余公積、實收資本、未分配利潤所構成。不同資質對企業(yè)凈資產有不同要求，如公路工程總承包特級資質需要凈資產高達億元，一級資質需要 8000 萬以上，三級資質需要 1500 萬以上。如果企業(yè)凈資產不達標，可以通過增加資本投入、優(yōu)化財務結構、提高盈利水平等方式來解決。
高新技術企業(yè)申報條件：
- 企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上。
- 企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權的所有權：1 類知識產權 1 件以上；2 類知識產權 6 件以上。
- 對企業(yè)主要產品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍。
- 企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于 10%。
- 企業(yè)近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
  - 最近一年銷售收入小于 5,000 萬元（含）的企業(yè)，比例不低于 5%。
  - 最近一年銷售收入在 5,000 萬元至 2 億元（含）的企業(yè)，比例不低于 4%。
  - 最近一年銷售收入在 2 億元以上的企業(yè)，比例不低于 3%。其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于 60%。
- 近一年高新技術產品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于 60%。
- 企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求。
- 企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
高新技術企業(yè)嚴查要點：
- 如何證明收入是高新技術產品（服務）收入：高新技術產品（服務）收入是指企業(yè)通過研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，取得的產品（服務）收入與技術性收入的總和。對于賣產品的企業(yè)，如果產品是委托他人加工，以購買形式加價銷售，可能被認定為“商貿行為”，無法證明所銷售的產品為“自產產品”。對于賣服務的企業(yè)，要說明服務的核心技術是否包含在《高新技術領域》內，如果是在現(xiàn)有成熟技術基礎上，額外附加個人創(chuàng)意為客戶提供服務，可能難以提供屬于在規(guī)定領域內的核心技術。