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2024-09-24 09:33:10
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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借用資質(zhì)（掛靠）是指沒有建筑施工資質(zhì)的企業(yè)或個人以其他建筑施工企業(yè)的名義，資質(zhì)等級低的建筑施工企業(yè)以資質(zhì)等級高的建筑施工企業(yè)名義，沒有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)以具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義承攬工程的行為，或者有資質(zhì)的企業(yè)相互借用資質(zhì)承攬工程的行為。
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認定無效：
承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的。
沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的。
缺乏資質(zhì)的單位或者個人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請求出借方與借用方對建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔連帶賠償責任的，人民法院應(yīng)予支持。
建筑企業(yè)辦理資質(zhì)通常需要以下流程：
準備營業(yè)執(zhí)照：申請資質(zhì)前，建筑企業(yè)須先注冊好公司，領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，登錄建委網(wǎng)站，注冊企業(yè)用戶。
填寫信息，收集材料，整理卷宗：按照資質(zhì)的等級的標準，準備好所有的相應(yīng)的技術(shù)人員的資料，比如一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員、技術(shù)工人等。人員資料一般包括：
技術(shù)負責人的身份證明、職稱證書或是技能證書以及執(zhí)業(yè)資格證書。
技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓的合格證書。
中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證書。
現(xiàn)場管理人員的身份證明、崗位證書。
主要人員申報前 3 個月的社保的證明。
遞交資質(zhì)申請：網(wǎng)上材料齊全并全部打印出來之后，企業(yè)要以法人的名義向區(qū)縣的建設(shè)行政主管部門提出書面申請，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門同意后，上報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
接受現(xiàn)場核查：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要對申請資質(zhì)的企業(yè)進行一些相關(guān)的審核，而審核的內(nèi)容主要審核企業(yè)的人員、企業(yè)的資產(chǎn)和工程的業(yè)績是否符合資質(zhì)標準，符合資質(zhì)條件后才會下發(fā)批準文件。
上報市建管處：企業(yè)應(yīng)按照歸屬地的管理原則向所在地區(qū)內(nèi)的建筑業(yè)管理部門去進行提交有關(guān)資質(zhì)申請材料原件以及材料的復(fù)印件，而區(qū)建筑業(yè)管理部門經(jīng)初審合格后再上報市建管處。
進行公示：市建管處對資質(zhì)的申請材料進行審后核，會對屬于市級核準范圍的資質(zhì)進行公示，公示之后無異議的予以核準并報向省建管局進行備案并等待領(lǐng)取證書；對那些屬于省級核準范圍內(nèi)的資質(zhì)，要將資質(zhì)申請材料上報給省建管局，并且在資質(zhì)核準后等待領(lǐng)取證書。
領(lǐng)取證書：企業(yè)在資質(zhì)經(jīng)過核準后，應(yīng)到市住建局的工程科去進行辦理建造師注冊的手續(xù)，待領(lǐng)取完注冊建造師證書只之后，再去領(lǐng)取資質(zhì)證書。
借用資質(zhì)是指沒有資質(zhì)或低資質(zhì)的一方通過使用有資質(zhì)或高資質(zhì)一方的名義來承攬工程，而辦理資質(zhì)則是企業(yè)通過自身的條件和流程，依法依規(guī)獲得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
借用資質(zhì)的情況下，一般會存在兩個合同，即建設(shè)單位與出借人之間的《建設(shè)工程施工合同》，借用人與出借人之間的《承包合同》或《內(nèi)部承包合同》（此處為名為內(nèi)部承包，但實為借用資質(zhì)的情形）。
辦理資質(zhì)是企業(yè)通過合法途徑，滿足相關(guān)要求，經(jīng)過一系列的申請和審批程序，獲得能夠獨立承接相應(yīng)工程的資格。
借用資質(zhì)存在諸多風險和嚴重的法律后果：
合同無效：建設(shè)工程施工合同因借用資質(zhì)而違反法律的強制性規(guī)定，被認定為無效合同。
承擔連帶賠償責任：缺乏資質(zhì)的單位或者個人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請求出借方與借用方對建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔連帶賠償責任的，人民法院應(yīng)予支持。
管理費不受保護：轉(zhuǎn)包合同、違法分包合同及借用資質(zhì)合同均違反法律的強制性規(guī)定，屬于無效合同。前述合同關(guān)于實際施工人向承包人或者出借資質(zhì)的企業(yè)支付管理費的約定，應(yīng)為無效。實踐中，有的承包人、出借資質(zhì)的企業(yè)會派出財務(wù)人員等個別工作人員從發(fā)包人處收取工程款，并向?qū)嶋H施工人支付工程款，但不實際參與工程施工，既不投入資金，也不承擔風險。實際施工人自行組織施工，自負盈虧，自擔風險。承包人、出借資質(zhì)的企業(yè)只收取一定比例的管理費。該管理費實質(zhì)上并非承包人、出借資質(zhì)的企業(yè)對建設(shè)工程施工進行管理的對價，而是一種通過轉(zhuǎn)包、違法分包和出借資質(zhì)違法套取利益的行為。此類管理費屬于違法收益，不受司法保護。
可能面臨行政處罰：相關(guān)部門可能對借用資質(zhì)的行為進行行政處罰，包括罰款、責令停業(yè)整頓等。
影響企業(yè)信譽：借用資質(zhì)的行為一旦被曝光，會對企業(yè)的信譽造成極大的損害，影響其未來的業(yè)務(wù)發(fā)展。
辦理資質(zhì)時需要注意以下事項：
施工資質(zhì)分為三個類別：12 項總承包資質(zhì)、36 項專業(yè)承包資質(zhì)、1 項勞務(wù)資質(zhì)。每項資質(zhì)設(shè)有多個等級。
資質(zhì)標準要求提供的社保證明，社會保險證明指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門頒發(fā)的養(yǎng)老保險手冊及對賬單單，或加蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細和繳費憑證 (個人繳費的社保不予認可)。
房建資質(zhì)從開始辦理到成功領(lǐng)證，至少要 4 個月的時間。而在辦理中，還可能出現(xiàn)建造師注冊失敗、材料錯漏等情況，也可能會延長不少時間。
不同省份要求不同，建議向當?shù)刂鞴懿块T咨詢。
申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的資質(zhì)，可以通過企業(yè)工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，其中國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)申請工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的（建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)僅限國務(wù)院國有資產(chǎn)管理），需按照相關(guān)規(guī)定辦理。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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