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2024-09-25 09:09:53
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在食品安全監(jiān)督管理中，對于無食品經營許可證的單位是否可以抽樣，需要根據(jù)具體情況來判斷。一般來說，在風險監(jiān)測、案件稽查、事故調查、應急處置等特定情形下，是可以對無食品經營許可證單位進行抽樣的。但在常規(guī)的監(jiān)督抽檢中，通常不對未取得許可證的單位進行抽樣。
風險監(jiān)測等特殊情形：
根據(jù)《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第十六條，風險監(jiān)測、案件稽查、事故調查、應急處置中的抽樣，不受抽樣數(shù)量、抽樣地點、被抽樣單位是否具備合法資質等限制。這意味著在這些特殊情況下，即使被抽樣單位未取得食品經營許可證，也可以進行抽樣。
常規(guī)監(jiān)督抽檢：
在常規(guī)的監(jiān)督抽檢中，抽樣單位通常會優(yōu)先選擇具有合法資質的食品生產經營者進行抽樣。對于未取得食品經營許可證的單位，一般不會作為常規(guī)監(jiān)督抽檢的對象。因為未取得許可證從事食品經營活動本身就是違法行為，需要先依法進行處理。
《食品安全法》第三十五條規(guī)定：國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。這是食品經營許可制度的基本法律依據(jù)。
《食品安全抽樣檢驗管理辦法》為規(guī)范食品安全抽樣檢驗工作提供了具體的操作規(guī)范和要求，其中包括對抽樣單位、抽樣人員、抽樣流程等方面的規(guī)定。
案例一：
在山東省濰坊市中級人民法院的行政判決書中，張某因未取得營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證銷售食品，被某市市場監(jiān)督管理局依法處罰。該案例表明，未取得食品經營許可證從事食品經營活動會受到法律制裁。
案例二：
攀枝花市XXX有限公司未取得食品經營許可從事餐飲服務，被攀枝花市西區(qū)市場監(jiān)督管理局依法查處。此案例再次強調了食品經營許可證的重要性，以及監(jiān)管部門對無證經營行為的嚴肅處理態(tài)度。
如果在抽樣過程中發(fā)現(xiàn)被抽樣單位未取得食品經營許可證，抽樣人員應按照相關規(guī)定進行處理。
應停止抽樣，并及時將情況報告給有管轄權的食品藥品監(jiān)管部門。
監(jiān)管部門會根據(jù)具體情況采取相應的措施，可能包括依法查處無證經營行為，責令其停止經營，沒收違法所得和違法生產經營的食品、工具、設備等，并給予相應的罰款。
同時，對于抽樣的樣品，應根據(jù)具體情況決定是否繼續(xù)進行檢驗，以及檢驗結果的使用方式。如果無證經營行為嚴重影響食品安全，相關樣品的檢驗結果可能作為進一步處罰的依據(jù)；如果無證經營行為對食品安全影響較小，可能需要綜合其他因素來決定檢驗結果的使用。
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