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2024-09-26 10:03:31
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典當行的設立和運營需要遵循一系列嚴格的規(guī)定。根據(jù)相關法律法規(guī)，國家經(jīng)濟貿易委員會對全國典當業(yè)實施監(jiān)督管理，省級及省級以下人民政府經(jīng)濟貿易委員會對本行政區(qū)域內的典當業(yè)實施監(jiān)督管理。商務部也制定了《典當行業(yè)監(jiān)管規(guī)定》，旨在進一步完善典當業(yè)監(jiān)管制度，提升監(jiān)管水平，促進典當業(yè)健康有序發(fā)展。
申請設立典當行，應當具備一定的條件，包括有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程；有符合規(guī)定的最低限額的注冊資本，如從事房地產典當業(yè)務的，注冊資本限額為 500 萬元；有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務必需的設施；有熟悉典當業(yè)務的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員等。
申請人領取《典當經(jīng)營許可證》后，應當在 10 日內向所在地縣級人民政府公安機關申請典當行《特種行業(yè)許可證》，并提供相關材料，如申請報告、《典當經(jīng)營許可證》及復印件、法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復印件等。
沒有典當行資質而從事典當業(yè)務會帶來嚴重的后果。自典當行監(jiān)管工作轉隸至地方金融管理部門以來，受市場環(huán)境或企業(yè)自身經(jīng)營影響，部分典當行主動注銷主體資格，已退出典當行業(yè)，但仍有一些機構無典當經(jīng)營資質，卻在企業(yè)名稱或經(jīng)營范圍中含“典當”字樣。
典當行涉及兩個重要證件，申辦十分嚴格。營業(yè)執(zhí)照，典當經(jīng)營許可證，兩者缺一不可。如果沒有相關經(jīng)營手續(xù)與資質，如《特種行業(yè)許可證》，不僅無法正常開展業(yè)務，還可能面臨監(jiān)管部門的處罰、。
獲取典當行資質需要經(jīng)過一系列的流程和滿足一定的要求。向市商務局提出申請，市商務局初審報自治區(qū)商務廳，經(jīng)商務廳審核后，報商務部批準，領取《典當經(jīng)營許可證》。然后，持商務部批準文件和《典當經(jīng)營許可證》，經(jīng)所在地縣級人民政府公安機關初審后，向市（地）級公安機關申領《特種行業(yè)許可證》。持上述批件及許可證到工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照。
在申報材料方面，需要設立申請及可行性研究報告、典當行章程、出資協(xié)議及出資承諾書、典當行業(yè)務規(guī)則、內部管理制度及安全防范措施、具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明等。
同時，各地方金融監(jiān)管部門應當根據(jù)嚴格把關、明確責任、公開透明、公正廉潔原則，審慎穩(wěn)妥開展《典當經(jīng)營許可證》的發(fā)放、變更等工作，把好市場準入關。
對于沒有資質的典當行，地方金融監(jiān)管部門應當采取相應措施。各地方金融監(jiān)管部門應當協(xié)調市場監(jiān)管部門，告知辦理登記注冊的典當行需要在領取營業(yè)執(zhí)照后 30 日內向地方金融監(jiān)管部門申請《典當經(jīng)營許可證》，并書面承諾在取得許可證前不從事典當業(yè)務活動。
對于在規(guī)定期限內未提交申請或者申請未被批準的典當行，地方金融監(jiān)管部門應當協(xié)調市場監(jiān)管部門勸導其變更名稱、業(yè)務范圍或者注銷；對拒不配合的，依法向社會公示。
例如，江西誠信典當有限責任公司等 3 家典當行因典當經(jīng)營許可已過期，未及時向省級地方金融監(jiān)管部門換發(fā)新的經(jīng)營許可證，長期不接受屬地地方金融管理部門監(jiān)管，未按要求參加歷年典當行年審工作，已取消其典當行經(jīng)營資質。
典當行的監(jiān)管責任由各省級人民政府負責，地方金融監(jiān)管部門具體落實。省級地方金融監(jiān)管部門可委托地市級、縣區(qū)級地方金融監(jiān)管部門負責非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、年審等部分監(jiān)管工作。
各地方金融監(jiān)管部門應當協(xié)調市場監(jiān)管部門，告知辦理登記注冊的典當行需要在領取營業(yè)執(zhí)照后 30 日內向地方金融監(jiān)管部門申請《典當經(jīng)營許可證》。
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