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2024-09-26 10:07:06
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近期，生產許可證管理領域有一系列重要動態(tài)。2024年6月25日上午，市場監(jiān)管總局召開關于調整完善工業(yè)產品生產許可證管理目錄專題新聞發(fā)布會。此外，2024年5月3日，國務院印發(fā)《關于調整完善工業(yè)產品生產許可證管理目錄的決定》，并于5月9日公開發(fā)布。這一決定旨在保障重要工業(yè)產品質量安全，強化產品準入管理和源頭治理，防范產品質量安全重大風險，確保人民群眾生命財產安全和公共安全。決定對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等6種產品實施工業(yè)產品生產許可證管理，調整后，實施工業(yè)產品生產許可證管理的產品共計14類27個品種。同時，化肥生產許可證審批方式由告知承諾調整為“先核后證”審批。
《國務院關于調整完善工業(yè)產品生產許可證管理目錄的決定》具有以下幾個特點：
以民為本：該決定以保障人民群眾生命財產安全和公共安全為宗旨，體現(xiàn)了黨中央、國務院通過確保產品質量安全增進民生福祉的決心和信心。
問題導向：近年來，我國產品質量安全水平總體保持穩(wěn)定，但個別領域產品質量仍存在問題。比如，有的鋼絲繩、冷軋帶肋鋼筋等耐久性不強，有的人造板有害物質超標，有的“安全帽”不安全，有的化肥企業(yè)虛假承諾導致不合格產品流入市場等等。針對這些突出質量安全問題，決定對相關產品實施生產許可證管理，并調整化肥生產許可證審批方式。
嚴格管理：國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門要盡快制定相關產品生產許可證實施細則，并明確過渡期，確保于2024年9月底前開始實施。省級工業(yè)產品生產許可證主管部門要嚴格審批管理，提高審批效率，加強事前事中事后監(jiān)管。各相關部門要做好協(xié)同配合，切實保障產品質量安全。
在藥品監(jiān)管領域，有以下典型案例：2022年7月6日，國家藥監(jiān)局公布第二批8起藥品安全專項整治典型案例，包括從境外代購并以營利為目的非法銷售藥品、使用未經注冊的藥品、未取得藥品經營許可證經營藥品、未經許可從事第三類醫(yī)療器械經營活動、生產銷售非法添加禁用原料的化妝品案等。
國務院關于調整完善工業(yè)產品生產許可證管理目錄的決定，對相關行業(yè)產生了重要影響。首先，對于被納入生產許可證管理的產品，如冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等，生產企業(yè)將面臨更嚴格的監(jiān)管和質量要求，這有助于提升這些產品的質量和安全性。其次，化肥生產許可證審批方式的調整，將促使化肥企業(yè)更加注重生產過程的合規(guī)性和產品質量的穩(wěn)定性。此外，省級工業(yè)產品生產許可證主管部門責任的明確，將加強地方對相關產品生產的監(jiān)管力度，保障地方產業(yè)的健康發(fā)展。
未來，生產許可證管理可能會呈現(xiàn)以下趨勢：一方面，隨著技術的不斷進步和市場需求的變化，生產許可證管理目錄可能會進一步調整和優(yōu)化，以適應新的產業(yè)發(fā)展需求。另一方面，監(jiān)管部門將更加注重運用數(shù)字化、智能化手段加強對生產許可證的管理，提高監(jiān)管效率和精準度。同時，加強跨部門協(xié)同監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，保障產品質量安全將成為重要方向。
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