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2024-09-29 09:29:22
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建筑業(yè)企業(yè)資質的相關規(guī)定在不斷更新和完善。
發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定住房和城鄉(xiāng)建設部 》,對建筑業(yè)企業(yè)資質的管理提出了明確要求。
國務院審議通過《新版資質改革方案》,其中涉及資質證書有效期等方面的規(guī)定。
住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理的相關內容。
2021年住建部發(fā)布了最新的《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》。
住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案,旨在深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好建設工程企業(yè)資質認定事項壓減工作。
住建部還正式發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》《監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》和《勘察設計資質管理規(guī)定》修改意見稿。
建筑業(yè)企業(yè)資質新政策的出臺有著多方面的考量和影響。
并對新版《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》進行了解讀。
住房城鄉(xiāng)建設部對《關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作的通知》進行了解讀,強調了提高審批效率、統(tǒng)一審批權限、加強企業(yè)重組分立的資質重新核定、完善工程業(yè)績認定方式、強化事中事后監(jiān)管、強化建筑業(yè)企業(yè)資質注冊人員考核要求、加強信用管理以及加強黨風廉政建設等方面的內容。
國務院審議通過的《新版資質改革方案》,為深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好建設工程企業(yè)資質認定事項壓減工作制定了改革方案。
住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案,同樣是為了貫徹落實相關會議精神和要求,深化建筑業(yè)“放管服”改革。
建筑業(yè)企業(yè)資質的新申請有著明確的流程和要求。
企業(yè)應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質應按照規(guī)定的申請程序提出申請,軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。
申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請,且省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。
申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請,設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。
企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質,其資質按照最低等級資質核定,企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數(shù)量不受限制。
企業(yè)申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規(guī)行為,并將核查結果作為資質許可的依據(jù)。
企業(yè)申請資質升級不受年限限制。
資質許可機關應當在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質許可結果。
資質許可機關對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年。
建筑業(yè)企業(yè)資質的新變化帶來了多方面的影響。
施工綜合資質方面,將10類總包特級資質調整為施工綜合資質,綜合資質企業(yè)之間競爭變大,原來各類別需取得相應的特級資質,如今只要取得一項綜合資質即可承接全部工程。在企業(yè)資信能力方面新增了“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”,取消了“企業(yè)注冊資本金3億元以上”的要求,同時新增了“其中申報施工綜合資質的 2 項施工總承包甲級資質對應專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人”。
除綜合資質外,施工資質將施工總承包企業(yè)特級資質改為施工綜合資質,可承擔各行業(yè)、各等級施工業(yè)務;保留12類施工總承包資質;將36類專業(yè)承包資質整合為14類;將勞務企業(yè)資質改為專業(yè)作業(yè)資質,由審批制改為備案制。綜合資質只設甲級,施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質不分等級。改革后,施工企業(yè)資質類別和等級大幅壓減。
資質改革重塑了建筑業(yè)的格局,對施工企業(yè)在市場競爭、承接范圍、人員配置等方面都產生了影響。原特級施工總承包企業(yè)的改革紅利最大,原二級企業(yè)的競爭優(yōu)勢不復存在,部分專業(yè)承包企業(yè)直接成為施工總承包企業(yè),改革紅利也很大。
資質改革對企業(yè)的影響還包括原資質標準要求技術負責人必須具有職稱或者建造師執(zhí)業(yè)資格,改為由建造師擔任。取消職稱人員、崗位人員、技術工人,理論上申請新的施工資質無需再配置職稱人員,為企業(yè)進一步減負。原二級企業(yè)與三級企業(yè)合并為一級資質,市場競爭會十分激烈。
建筑業(yè)企業(yè)資質服務行業(yè)呈現(xiàn)出一些新的趨勢。
建筑業(yè)“強者愈強,弱者愈弱”的兩極分化現(xiàn)象明顯,中小型建筑企業(yè)生存環(huán)境日趨惡化。
2022年國家加大資質管理改革力度,審批權限下放,準入機制放寬,然而審批更加嚴格,建筑企業(yè)對資質服務的需求上升。
資質服務行業(yè)傳統(tǒng)營銷過度依賴人脈關系獲客,精準度低,難以形成差異化競爭,提升效率是制勝關鍵點。
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資質服務業(yè)務內卷,市場進一步透明化,采取價格戰(zhàn),打信息差等方法將失效。數(shù)字化、智能化銷售成為突圍關鍵。
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