民間小作坊生產(chǎn)許可證辦理流程

辦理民間小作坊生產(chǎn)許可證通常包括以下步驟：

1. 申請：申請人需要在相關政務系統(tǒng)中填報詳細的申請資料，比如登錄湖南市場監(jiān)督管理局，進入“全程電子化登記業(yè)務系統(tǒng)”選擇行政許可審批自助填報申請。

2. 受理：相關部門對提交的申請資料進行審查，對符合要求的申請出具受理通知書，正式進入辦理流程。

3. 現(xiàn)場審核：受理后，由許可審查中心人員上門進行資料審核和現(xiàn)場核查，確保小作坊的生產(chǎn)條件、設備設施、操作流程等符合相關要求。

4. 發(fā)證：對于通過審批的小作坊，將核發(fā)食品生產(chǎn)許可證，并在全網(wǎng)公示許可信息，以增強透明度和社會監(jiān)督。

需要注意的是，不同地區(qū)的具體辦理流程可能會有所差異，比如在鳳凰縣，申請接收單位是鳳凰縣市場監(jiān)督管理局，電話為 3221988。在澧縣，申請接收單位是澧縣市場監(jiān)督管理局窗口，咨詢聯(lián)系電話為 。辦理基本流程為申請→受理→現(xiàn)場審核→發(fā)證，辦理方式為書面，辦結時限一般為 20 個工作日。

民間小作坊生產(chǎn)許可證的條件

民間小作坊申請生產(chǎn)許可證通常需要滿足以下條件：

1. 具有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、食品品種相適應的固定場所，并與有毒、有害場所和其他污染源保持規(guī)定的距離。

2. 具有與生產(chǎn)經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應，并符合食品安全要求的生產(chǎn)設施、設備和衛(wèi)生防護措施。

3. 具有合理的設備布局和工藝流程，食品原料處理和食品加工、包裝、存放等區(qū)域分開設置。

4. 具有保證食品安全的管理制度。

5. 試制的食品檢驗合格。

例如，小作坊開辦者要加強食品原料和輔料的采購、貯存和投料管理，對生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、貯存銷售等關鍵環(huán)節(jié)進行風險控制。執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和小作坊食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范，保證生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設備清潔、生產(chǎn)管理合規(guī)。要在生產(chǎn)經(jīng)營場所明示食品安全承諾，不使用非食品原料，不用回收食品作為原料，不濫用食品添加劑，保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒無害，自覺接受社會監(jiān)督。縣級市場監(jiān)管部門及其派出機構要督促小作坊嚴格落實食品安全主體責任，指導小作坊依法依規(guī)從事生產(chǎn)加工活動，告知小作坊開辦者禁止生產(chǎn)加工的食品品種，以及應當遵守的食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標準。

民間小作坊生產(chǎn)許可證所需材料

申請民間小作坊生產(chǎn)許可證所需的材料通常包括以下幾種：

1. 申請新辦食品生產(chǎn)加工小作坊許可，應當提交下列材料：

   • 申請書。

   • 生產(chǎn)經(jīng)營場地設備布局和衛(wèi)生設施說明。

   • 食品生產(chǎn)經(jīng)營主要設備、設施清單和工藝流程說明。

   • 包含進貨查驗記錄、銷售記錄、從業(yè)人員健康管理、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

   • 自行檢驗或者委托具有資質的法定檢驗機構檢驗后出具的試制食品合格的證明材料。

2. 申請變更食品生產(chǎn)加工小作坊許可，應當提交下列材料：

   • 食品小作坊許可變更申請書。

   • 食品小作坊許可證正、副本原件。

   • 生產(chǎn)加工條件是否發(fā)生變化的聲明。

   • 與變更事項有關的其他材料。

3. 申請延續(xù)食品生產(chǎn)加工小作坊許可，應當提交下列材料：

   • 食品小作坊生產(chǎn)許可延續(xù)申請書。

   • 食品小作坊生產(chǎn)許可證正、副本原件。

   • 生產(chǎn)加工條件是否發(fā)生變化的聲明。

4. 申請補發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊許可證，應當提交下列材料：

   • 食品小作坊許可補證申請書。

   • 食品小作坊許可證遺失的，申請人應當提交遺失申明；食品小作坊許可證損壞的，應當提交損壞的食品小作坊許可證原件。

5. 申請注銷食品生產(chǎn)加工小作坊許可，應當提交下列材料：

   • 食品小作坊許可注銷申請書。

   • 食品小作坊許可證正、副本原件。

   • 經(jīng)營者身份證明。

不同地區(qū)可能會有一些特殊要求，具體以當?shù)叵嚓P部門的規(guī)定為準。比如在湖南省，還可能需要所生產(chǎn)食品的產(chǎn)品標準文本等材料。

民間小作坊生產(chǎn)許可證的有效期

民間小作坊生產(chǎn)許可證的有效期一般為 5 年。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的有效期為 5 年。食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取整改措施；需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。

例如，在湖北省，食品小作坊需要延續(xù)許可有效期的，應當在許可證有效期滿 30 個工作日前，向原許可機關提出延續(xù)申請，換發(fā)食品小作坊生產(chǎn)許可證。逾期提出延續(xù)申請的，應當重新申請辦理許可證。

民間小作坊生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

民間小作坊生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求主要包括以下幾個方面：

1. 開展小作坊摸底建檔工作。省級市場監(jiān)管部門負責制定小作坊摸底建檔辦法，建立本行政區(qū)域小作坊名錄庫，定期匯總小作坊總體情況?？h級市場監(jiān)管部門及其派出機構具體負責小作坊摸底建檔和動態(tài)管理，小作坊建檔率要達到 100%。小作坊建檔應重點記錄以下小作坊名稱、開辦者姓名及身份證號碼、生產(chǎn)加工場所地址、食品類別及品種明細、主要原輔材料（含食品添加劑）及采購渠道、食品銷售區(qū)域等。

2. 實行小作坊食品“負面清單”管理。省級市場監(jiān)管部門要依據(jù)食品安全法、食品小作坊地方法規(guī)和相關制度規(guī)定，結合地方傳統(tǒng)食品特色、消費習慣和食品安全狀況，統(tǒng)一制定小作坊食品目錄管理制度，建立禁止小作坊生產(chǎn)加工食品的“負面清單”。對小作坊生產(chǎn)白酒的，一律采用固態(tài)法白酒生產(chǎn)工藝，并嚴格產(chǎn)品銷售監(jiān)管，按照規(guī)定的范圍銷售。

3. 落實食品安全主體責任。小作坊開辦者要加強食品原料和輔料的采購、貯存和投料管理，對生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、貯存銷售等關鍵環(huán)節(jié)進行風險控制。執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和小作坊食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范，保證生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設備清潔、生產(chǎn)管理合規(guī)。要在生產(chǎn)經(jīng)營場所明示食品安全承諾，不使用非食品原料，不用回收食品作為原料，不濫用食品添加劑，保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒無害，自覺接受社會監(jiān)督?？h級市場監(jiān)管部門及其派出機構要督促小作坊嚴格落實食品安全主體責任，指導小作坊依法依規(guī)從事生產(chǎn)加工活動，告知小作坊開辦者禁止生產(chǎn)加工的食品品種，以及應當遵守的食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標準。

4. 加強小作坊食品生產(chǎn)監(jiān)管。縣級市場監(jiān)管部門及其派出機構要依據(jù)食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標準，對小作坊開展監(jiān)督檢查，重點檢查小作坊衛(wèi)生條件、食品原料采購使用、食品添加劑使用、從業(yè)人員健康管理、包裝食品的標簽標識和食品貯存等；必要時對食品進行抽檢，檢驗發(fā)現(xiàn)的不合格食品，要依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定及時處置。針對人民群眾反映強烈的小作坊食品安全問題，集中開展綜合治理。通過許可（登記、核準、備案）等方式實施小作坊監(jiān)督管理的，要優(yōu)化工作流程、提升管理效能。

5. 嚴厲打擊違法生產(chǎn)加工行為。各地市場監(jiān)管部門要嚴肅查處小作坊制售假冒偽劣食品，以及濫用食品添加劑等違法行為。對超出目錄管理范圍生產(chǎn)加工食品，不符合生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范要求，以及生產(chǎn)加工食品不符合食品安全標準的小作坊，要依法責令其立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，直至吊銷許可（登記、核準、備案）。

6. 推動小作坊轉型升級和質量提升。各地市場監(jiān)管部門要強化監(jiān)管服務，加強指導幫扶，促進提升小作坊食品安全管理水平。鼓勵小作坊改進設備工藝、加強創(chuàng)新研發(fā)，引導具備條件的小作坊申請食品生產(chǎn)許可，推進生產(chǎn)加工規(guī)?；鸵?guī)范化。推動小作坊生產(chǎn)加工園區(qū)或集聚區(qū)建設，督促落實園區(qū)管理者責任，鼓勵建立統(tǒng)一的原料采購、食品檢驗、倉儲物流、電子商務等全鏈條配套服務，推進生產(chǎn)加工集約化。引導小作坊提升食品品質，以傳統(tǒng)工藝為依托，采用優(yōu)質食品原料，推進小作坊食品優(yōu)質化。把小作坊升級改造、集約發(fā)展、品質提升、品牌創(chuàng)建等與推進鄉(xiāng)村振興結合起來，推動小作坊由“小散低”向“精特美”轉型升級。

例如，在安康市，市行政審批局從行政許可方面，對政策宣傳、受理條件、審前指導、審批流程、現(xiàn)場核查、許可時限、幫辦代辦、部門協(xié)作等工作提出具體要求，要求全市行政審批服務局要做好相關政策法規(guī)和辦事指南的宣傳發(fā)布，嚴格規(guī)范食品小作坊許可工作，明確受理食品類別、品種明細，嚴禁隨意提高許可門檻、增加許可環(huán)節(jié)、增加申請材料、拖延現(xiàn)場核查，同時有序推進“按食品小作坊進行許可的現(xiàn)場制售食品經(jīng)營者”變更食品經(jīng)營許可工作，并積極發(fā)揮審管協(xié)同效能，進一步提升行政審批服務效能，嚴把食品小作坊生產(chǎn)許可“源頭關”。市市場監(jiān)管局圍繞食品小作坊提升生產(chǎn)加工質量、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為、防控食品安全風險、逐步改造規(guī)范提升等方面提出監(jiān)管要求，督促指導食品小作坊開辦者嚴格落實食品安全主體責任，依法公示食品安全信息，配備食品安全管理人員，開展“日管控、周排查、月調度”工作。分縣區(qū)建立食品小作坊專項檢查計劃，對照頻次要求完成日常檢查全覆蓋。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，嚴肅予以查處。按照“改造一批，規(guī)范一批，提升一批”的工作思路，以“監(jiān)管+服務”助推小作坊提檔升級工作，