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2024-10-10 10:33:42
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為進一步加強校外培訓(xùn)機構(gòu)的全面規(guī)范管理，落實“雙減”工作要求，鄭州市對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行了一系列調(diào)整和治理。主要原因包括：
規(guī)范校外培訓(xùn)市場，保障群眾利益。通過“營轉(zhuǎn)非”“學(xué)轉(zhuǎn)非”工作，對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行分類管理，確保其合法合規(guī)運營。
優(yōu)化教育資源配置，減輕學(xué)生過重的課外培訓(xùn)負擔(dān)。
適應(yīng)新的政策要求，如中辦、國辦發(fā)布的“雙減”政策，對學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)進行明確劃分和管理。
2021 年 10 月底，鄭州市已全面掌握校外培訓(xùn)機構(gòu)治理底數(shù)基礎(chǔ)，正式啟動鄭州市校外培訓(xùn)機構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”“學(xué)轉(zhuǎn)非”工作，并取得顯著成效。已完成“營轉(zhuǎn)非”和原有非營利性學(xué)科類繼續(xù)辦學(xué)審核的校外培訓(xùn)機構(gòu)有 125 家，占比 %；已完成“學(xué)轉(zhuǎn)非”的校外培訓(xùn)機構(gòu)有 218 家，占比 %。 10 月 31 日，“四大”專項治理行動累計派出人員 5492 人次，排查校外培訓(xùn)機構(gòu) 4035 家，下達整改通知書 570 份，取締無證機構(gòu) 440 家，清理培訓(xùn)機構(gòu)戶外廣告 333 處，已完成退費約 億元。
鄭州暫停辦學(xué)許可證對當(dāng)?shù)亟逃I(lǐng)域產(chǎn)生了多方面的影響：
對于義務(wù)教育階段，有助于實現(xiàn)義務(wù)教育的公益性、服務(wù)性和免費性，促進教育公平，減少民辦學(xué)校對公辦義務(wù)教育的沖擊。
對于家長和學(xué)生來說，選擇校外培訓(xùn)機構(gòu)的范圍有所縮小，需要更加謹慎地選擇合規(guī)的培訓(xùn)課程。
對于民辦學(xué)校，部分民辦初中停止招生，可能導(dǎo)致民辦學(xué)校的生源減少，辦學(xué)規(guī)模受到一定限制。
從整體教育環(huán)境來看，有助于規(guī)范教育市場，引導(dǎo)教育回歸本質(zhì)，促進教育資源的合理分配。
例如，定了！省實驗文博學(xué)校等 19 所民辦初中停招不停辦，鄭州楓楊外國語學(xué)校繼續(xù)民辦。民辦中辦國辦關(guān)于下發(fā)關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育民辦學(xué)校辦學(xué)的文件中，明確各地到 2022 年秋季開學(xué)前，民辦學(xué)校在校生源不超過 5%的比例要求。
鄭州市采取了一系列應(yīng)對措施來保障教育秩序和學(xué)生權(quán)益：
加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)管，加大教育、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、民政、公安、消防等部門聯(lián)合執(zhí)法力度。
建立校外培訓(xùn)機構(gòu)“專用賬戶”，對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金進行全覆蓋、全流程、全方位監(jiān)管。
加快推進全市學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”工作，實現(xiàn)學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)全面性、規(guī)范化管理。
進一步加大校外培訓(xùn)廣告監(jiān)管力度，對校外培訓(xùn)廣告進行全面排查清理，從嚴規(guī)范全市校外培訓(xùn)機構(gòu)廣告發(fā)布行為。
例如，鄭州市積極建立校外培訓(xùn)治理“周工作機制”，進行周調(diào)動、周研判、周處置。2022 年以來，鄭州市下發(fā)校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范性文件 16 份，指導(dǎo)縣(市、區(qū))持續(xù)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作。疫情防控常態(tài)化形勢下，全面啟動校外培訓(xùn)機構(gòu)疫情防控專項“日排查”，市、縣兩級教育部門每日派出專項排查組，深入社會面實施明察暗訪。
在過去的辦學(xué)許可證管理中：
鄭州市教育局會對市管民辦學(xué)校進行年度辦學(xué)情況檢查，并公布檢查結(jié)果，包括合格學(xué)校、基本合格學(xué)校、不合格學(xué)校等。
對于不合格或基本合格的學(xué)校，要求其在規(guī)定時間內(nèi)整改到位，否則將依法依規(guī)進行處理。
例如，在 2023 年度市管民辦學(xué)校辦學(xué)情況檢查中，合格學(xué)校有 42 所，基本合格學(xué)校有 9 所，不合格學(xué)校有 1 所。
其他城市也有類似的情況，例如：
大連程*教育咨詢有限公司在未取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的情況下擅自舉辦民辦教育機構(gòu)，被認定為擅自舉辦民辦學(xué)校的違法行為。
杭州市中心一所開辦了 20 多年的民辦幼兒園停止辦學(xué)。
珠海市斗門區(qū)思*學(xué)培訓(xùn)中心有限公司在斗門區(qū)辦理的辦學(xué)許可證類型為非學(xué)科類辦學(xué)許可證，卻違規(guī)開展語文學(xué)科培訓(xùn)。
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