抖店生鮮食品與生產(chǎn)許可證的關(guān)系

在抖店經(jīng)營生鮮食品時，是否需要生產(chǎn)許可證不能一概而論。

一、抖店生鮮食品不一定需要生產(chǎn)許可證的情況

如果是銷售初級生鮮農(nóng)產(chǎn)品，例如未經(jīng)過加工的生鮮水果、蔬菜、生肉、禽蛋等，通常不需要生產(chǎn)許可證。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品生產(chǎn)許可證。例如在抖店上架生鮮水果，即使沒有食品經(jīng)營許可證也有上架的可能，這表明對于初級生鮮農(nóng)產(chǎn)品的銷售管理相對寬松一些。

另外，如果是代理銷售有正規(guī)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)包裝好的生鮮食品，自身作為銷售方而非生產(chǎn)方，這種情況下也不需要生產(chǎn)許可證，只需要有食品經(jīng)營許可證等相關(guān)銷售資質(zhì)即可。

二、抖店生鮮食品需要生產(chǎn)許可證的情況

如果在抖店銷售的生鮮食品屬于加工制作后的產(chǎn)品，例如腌制的肉類、制作好的生鮮類熟食等，并且是自己生產(chǎn)制作的，那就需要生產(chǎn)許可證。因為這些經(jīng)過加工制作的生鮮食品已經(jīng)改變了農(nóng)產(chǎn)品的原始狀態(tài)，屬于食品生產(chǎn)范疇，根據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)，從事食品生產(chǎn)就必須依法取得生產(chǎn)許可證。

抖店生鮮食品生產(chǎn)許可證辦理條件

（一）場所相關(guān)條件

1. 生產(chǎn)場所布局

   • 要有與生產(chǎn)的生鮮食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所。這些場所需要合理布局，例如原料處理區(qū)、加工區(qū)、成品區(qū)等要有明確的劃分，防止交叉污染。比如在生產(chǎn)生鮮類熟食時，生肉處理區(qū)域和熟食加工、包裝區(qū)域要嚴格分開，避免生熟交叉帶來的食品安全風險。

   • 生產(chǎn)場所要保持環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，生產(chǎn)場所周圍不能有化工企業(yè)等可能產(chǎn)生污染的源頭，要符合當?shù)丨h(huán)保和衛(wèi)生部門規(guī)定的安全距離要求。

2. 設(shè)施設(shè)備要求

   • 具有與經(jīng)營的生鮮食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如，生產(chǎn)生鮮肉類制品的企業(yè)，要有專門的冷藏設(shè)備來保證肉類的新鮮度，要有消毒設(shè)備對加工設(shè)備和場地進行消毒，要有防鼠防蟲設(shè)施防止害蟲對食品的污染等。

（二）人員與制度相關(guān)條件

1. 人員配備

   • 要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員需要具備相應(yīng)的食品安全管理知識和技能，能夠?qū)ιa(chǎn)過程中的食品安全進行監(jiān)督和管理。例如，食品安全員要負責檢查原材料的質(zhì)量、監(jiān)督生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生情況等。

   • 對于從事生鮮食品生產(chǎn)加工的人員，要符合健康管理要求，例如要取得健康證明，沒有傳染性疾病等可能影響食品安全的健康問題。

2. 制度建設(shè)

   • 建立健全保證食品安全的規(guī)章制度，如食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度。進貨查驗記錄制度要求對原材料的、質(zhì)量等進行詳細記錄，以便在出現(xiàn)問題時能夠追溯源頭；食品安全自查制度要求企業(yè)定期對自身的生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量等進行檢查，

抖店生鮮食品生產(chǎn)許可證申請流程

（一）準備申請材料

1. 基礎(chǔ)材料

   • 申請書上要準確填寫企業(yè)或個人的基本信息，如名稱、地址、以及生產(chǎn)生鮮食品的相關(guān)信息，如產(chǎn)品種類、生產(chǎn)規(guī)模等。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件，這是證明申請人具有合法經(jīng)營資格的重要材料。例如企業(yè)要提供有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，個體工商戶也要提供相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

2. 生產(chǎn)相關(guān)材料

   • 與食品生產(chǎn)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。例如要提供生產(chǎn)生鮮食品所用到的加工設(shè)備清單、設(shè)備的布局圖，以及詳細的生產(chǎn)操作流程，從原材料的采購、加工到成品的包裝等各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)范都要明確列出。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。這些制度文件要詳細、可操作，能夠體現(xiàn)企業(yè)對食品安全管理的重視和規(guī)范程度。

   • 如果是利用自動設(shè)備從事生鮮食品生產(chǎn)經(jīng)營的，申請人應(yīng)當提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品生產(chǎn)許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。

（二）提交申請

1. 向當?shù)夭块T提交

   • 將準備好的申請材料提交給所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門。不同地區(qū)可能會有具體的受理部門或窗口，申請人需要了解當?shù)氐囊?guī)定并準確提交申請。例如在某些地區(qū)，可能有專門的政務(wù)服務(wù)中心窗口受理食品生產(chǎn)許可申請。

2. 網(wǎng)上提交（部分地區(qū)）

   • 隨著信息化建設(shè)的發(fā)展，部分地區(qū)可以通過食品生產(chǎn)許可和備案管理信息平臺實施食品生產(chǎn)許可全流程網(wǎng)上辦理。申請人按照平臺的要求上傳申請材料，這種方式更加便捷高效，可以減少申請人往返部門的次數(shù)，提高辦理效率。

（三）受理與審查

1. 受理

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品生產(chǎn)許可申請進行受理審查。如果申請事項依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當即時告知申請人不受理。例如如果申請的生鮮食品屬于不需要生產(chǎn)許可的初級農(nóng)產(chǎn)品銷售，就會告知不受理。如果申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

2. 審查

   • 對于受理的申請，市場監(jiān)督管理部門會對申請材料進行審查，同時可能會進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查會檢查生產(chǎn)場所是否符合要求，設(shè)備設(shè)施是否齊全且正常運行，人員管理是否到位，制度是否有效執(zhí)行等。例如檢查生鮮食品生產(chǎn)企業(yè)的加工車間衛(wèi)生情況、冷藏設(shè)備是否正常運行、員工是否按照健康管理要求進行操作等。

（四）決定與發(fā)證

1. 決定

   • 經(jīng)審查，符合條件的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門會作出準予生產(chǎn)許可的決定；不符合條件的，作出不予許可的決定并書面說明理由。例如如果生產(chǎn)場所存在嚴重的衛(wèi)生問題或者設(shè)備設(shè)施不滿足生產(chǎn)要求，就會作出不予許可的決定。

2. 發(fā)證

   • 對于準予生產(chǎn)許可的，會頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。食品生產(chǎn)許可證有紙質(zhì)證書和電子證書，電子證書與紙質(zhì)食品生產(chǎn)許可證書具有同等法律效力。申請人可以根據(jù)自身需求獲取相應(yīng)的證書形式。

抖店生鮮食品生產(chǎn)許可證相關(guān)政策法規(guī)

（一）《食品安全法》

1. 許可制度規(guī)定

   • 《食品安全法》第三十五條規(guī)定：國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可。這是抖店生鮮食品生產(chǎn)經(jīng)營需要遵循的基本法律規(guī)定。無論是生鮮食品的生產(chǎn)還是銷售環(huán)節(jié)，都要在合法取得相應(yīng)許可的前提下進行。例如，抖店要銷售自己生產(chǎn)的生鮮類熟食，就必須先取得生產(chǎn)許可證，再取得銷售環(huán)節(jié)的相關(guān)許可。

2. 食品安全保障要求

   • 該法對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的食品安全保障提出了一系列要求，如對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員健康管理、進貨查驗等方面都有規(guī)定。對于抖店生鮮食品生產(chǎn)來說，生產(chǎn)企業(yè)要按照這些要求來確保生鮮食品的安全。例如，在生產(chǎn)生鮮肉類制品時，要對采購的生肉進行嚴格的進貨查驗，確保肉品合法、質(zhì)量合格。

（二）《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》

1. 適用范圍與原則

   • 《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》適用于食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品，下同）的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作。雖然主要是針對食品經(jīng)營許可，但其中的一些原則和管理方式也對生鮮食品生產(chǎn)許可證管理有一定的影響。例如其遵循的依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，在生鮮食品生產(chǎn)許可證的辦理過程中也應(yīng)體現(xiàn)，辦理部門要按照這些原則來受理和審查申請。

2. 對食品經(jīng)營的規(guī)范要求

   • 該辦法對食品經(jīng)營活動進行了規(guī)范，包括對食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目的分類管理等。對于抖店生鮮食品生產(chǎn)企業(yè)來說，如果涉及到生鮮食品的銷售環(huán)節(jié)，如在抖店銷售自己生產(chǎn)的生鮮食品，要符合這些經(jīng)營規(guī)范要求。例如要明確自己的經(jīng)營主體業(yè)態(tài)（是食品銷售經(jīng)營者還是餐飲服務(wù)經(jīng)營者等），并按照相應(yīng)的經(jīng)營項目要求進行操作。

抖店生鮮食品生產(chǎn)許可證案例分析

（一）案例一：未取得生產(chǎn)許可證銷售加工生鮮食品被處罰

1. 案例情況

   • 某抖店商家在抖店上銷售自己腌制的生鮮肉類產(chǎn)品，但沒有取得食品生產(chǎn)許可證。在市場監(jiān)督管理部門的抽檢中被發(fā)現(xiàn)，該商家的腌制肉類產(chǎn)品存在食品安全風險隱患，如腌制過程中的衛(wèi)生條件不達標、使用的調(diào)料沒有合格的進貨查驗記錄等。

2. 處罰結(jié)果與原因

   • 該商家被責令停止生產(chǎn)銷售，并處以罰款。處罰的原因主要是違反了《食品安全法》中關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營需要取得許可的規(guī)定，并且在生產(chǎn)過程中沒有按照食品安全相關(guān)要求進行操作。這個案例警示抖店商家，如果要在抖店銷售加工后的生鮮食品，必須要取得生產(chǎn)許可證，并嚴格遵守食品安全管理規(guī)定。

（二）案例二：成功辦理生產(chǎn)許可證并規(guī)范經(jīng)營生鮮食品

1. 案例情況

   • 某企業(yè)計劃在抖店銷售自己生產(chǎn)的生鮮類熟食。準備了完善的申請材料，包括合理的生產(chǎn)場所布局圖、齊全的設(shè)備設(shè)施清單、詳細的操作流程以及健全的食品安全管理制度等。

2. 辦理過程與經(jīng)營成果

   • 在提交申請后，積極配合市場監(jiān)督管理部門的審查工作，包括現(xiàn)場核查時對提出的問題及時整改。最終成功取得了生產(chǎn)許可證。在抖店經(jīng)營過程中，由于嚴格按照食品安全要求進行生產(chǎn)和銷售，產(chǎn)品質(zhì)量得到了消費者的認可，銷量逐步上升。這個案例表明，只要按照相關(guān)規(guī)定辦理生產(chǎn)許可證并規(guī)范經(jīng)營，抖店生鮮食品的經(jīng)營是可以取得良好成果的。