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2024-10-18 10:02:13
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一、機(jī)構(gòu)條件
為依法設(shè)立的企業(yè)。
專職從業(yè)人員不少于 3 名。
主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員。
有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有會計類專業(yè)基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能，能夠獨立處理基本會計業(yè)務(wù)，并由代理記賬機(jī)構(gòu)自主評價認(rèn)定。本條第一款所稱專職從業(yè)人員是指僅在一個代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。
一、準(zhǔn)備材料
統(tǒng)一社會信用代碼。
主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾。
專職從業(yè)人員在本機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾。
代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范應(yīng)包括從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、業(yè)務(wù)檔案管理等制度。
二、提交申請
申請人應(yīng)準(zhǔn)備好以上申請材料向注冊地的區(qū)主管財政局申請辦理，同時還應(yīng)通過 “全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”網(wǎng)站的“代理記賬入口”進(jìn)行在線提交網(wǎng)絡(luò)申請。
三、審批流程
主管財政局對申請人提出的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出處理：
申請事項依法不屬于本機(jī)關(guān)審批范圍的，應(yīng)當(dāng)場作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請。
申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。
申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并出具補正材料告知書。
申請事項屬于本機(jī)關(guān)審批范圍的，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本機(jī)關(guān)的要求提交全部補正材料的，應(yīng)當(dāng)場受理申請。主管財政局受理或者不予受理申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。代理記賬行政許可業(yè)務(wù)專用章樣式由市財政局統(tǒng)一規(guī)定。
主管財政局受理申請后，按照下列程序辦理：
按照規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核，并自受理申請之日起 10 日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。10 日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長 10 日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 5 日內(nèi)向申請人發(fā)放批準(zhǔn)決定書和代理記賬許可證書，并在辦公服務(wù)場所和相關(guān)網(wǎng)站上向社會公示。主管財政局發(fā)放許可證后兩個月內(nèi)，進(jìn)行全覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審批并給予處罰。
作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 5 日內(nèi)書面通知申請人。書面通知應(yīng)當(dāng)說明不予批準(zhǔn)的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。主管財政局應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起 30 日內(nèi)將批準(zhǔn)文件報市財政局備案。
一、必備材料
統(tǒng)一社會信用代碼。
主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾。
專職從業(yè)人員在本機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾。
代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范應(yīng)包括從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、業(yè)務(wù)檔案管理等制度。
二、其他相關(guān)
申請人應(yīng)準(zhǔn)備好以上申請材料向注冊地的區(qū)主管財政局申請辦理，同時還應(yīng)通過 “全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”網(wǎng)站的“代理記賬入口”進(jìn)行在線提交網(wǎng)絡(luò)申請。根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市開展“證照分離”改革全覆蓋工作的實施方案〉的通知》(滬府規(guī)〔2021〕7 號)、《關(guān)于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革 進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力的通知》(財辦會〔2021〕20 號)的規(guī)定，在浦東新區(qū)(含臨港)、奉賢區(qū)范圍內(nèi)試點取消中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的審批。
主管財政局受理申請后，按照規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核，并自受理申請之日起 10 日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。10 日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長 10 日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 5 日內(nèi)向申請人發(fā)放批準(zhǔn)決定書和代理記賬許可證書，并在辦公服務(wù)場所和相關(guān)網(wǎng)站上向社會公示。主管財政局發(fā)放許可證后兩個月內(nèi)，進(jìn)行全覆蓋例行檢查。
一、《上海市代理記賬管理實施辦法》的制定與修訂
2016 年，上海市財政局根據(jù)《代理記賬管理辦法》(財政部令第 80 號)，結(jié)合本市“證照分離”改革試點總體方案的有關(guān)工作要求，制定印發(fā)了《上海市代理記賬管理實施辦法》(滬財會〔2016〕23 號)，對本市有關(guān)機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的條件、代理記賬資格申請的要求和程序、代理記賬業(yè)務(wù)委托雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等提出了明確的要求，為促進(jìn)代理記賬行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
2019 年 3 月 14 日，財政部發(fā)布了《財政部關(guān)于修改〈代理記賬管理辦法〉等 2 部部門規(guī)章的決定》(財政部令第 98 號)，對《代理記賬管理辦法》(財政部令第 80 號)的部分條款進(jìn)行了修訂。根據(jù)《決定》要求，上海市財政局研究起草了新的《上海市代理記賬管理實施辦法》，明確了降低準(zhǔn)入門檻、取消申請材料中的各項證明、明確主管財政局在發(fā)放許可證 2 個月內(nèi)進(jìn)行全覆蓋例行檢查、要求主管財政局開展“雙隨機(jī)一公開”方式檢查、明確違法行為的法律責(zé)任等事項。
二、其他相關(guān)政策法規(guī)
《關(guān)于印發(fā)《代理記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范指引》的通知》，為規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定制定。
《上海市財政局關(guān)于推進(jìn)代理記賬行政審批事項改革的通知》，為貫徹落實相關(guān)通知要求，推進(jìn)代理記賬行政審批事項改革。
《上海市財政局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)事中事后綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》的通知》，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及改革試點工作方案制定，加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)事中事后綜合監(jiān)管。
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