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2024-10-18 10:06:07
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檢驗檢測機構超出資質認定范圍的情況較為復雜,主要包括以下幾種常見表現:
超出批準的檢驗檢測項目范圍出具報告。例如,某檢驗檢測機構僅獲得了A類產品的檢測資質,卻對B類產品出具了檢測報告。
采用未獲批準的檢驗檢測方法進行檢測并出具報告。比如,規(guī)定應使用方法X進行檢測,機構卻使用了未經認可的方法Y。
在未取得特定領域或產品的檢測能力認可時,擅自開展相關檢測工作并發(fā)布結果。
《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),旨在規(guī)范檢驗檢測機構的從業(yè)行為,營造公平有序的檢驗檢測市場環(huán)境。這些法規(guī)明確了檢驗檢測機構及其人員從事檢驗檢測活動應當遵守的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定,遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則,恪守職業(yè)道德,承擔社會責任。
對于檢驗檢測機構超出資質的行為,處罰措施根據具體情況而定。一般來說:
對于違反相關規(guī)定,出具不實檢驗檢測報告的,法律、法規(guī)對撤銷、吊銷、取消檢驗檢測資質或者證書等有行政處罰規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,處3萬元罰款。
對于出具虛假檢驗檢測報告的,同樣法律、法規(guī)有相關行政處罰規(guī)定的依照規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,處3萬元罰款。
如果存在其他違反規(guī)定的情形,如未在檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測機構公章或者檢驗檢測專用章,或者未經授權簽字人簽發(fā)或者授權簽字人超出其技術能力范圍簽發(fā)的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正或者改正后仍不符合要求的,處3萬元以下罰款。
為了確保檢驗檢測機構依法依規(guī)開展工作,監(jiān)督工作主要從以下幾個方面進行:
縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當依據檢驗檢測機構年度監(jiān)督檢查計劃,隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員開展監(jiān)督檢查工作。因應對突發(fā)事件等需要,還可以應急開展相關監(jiān)督檢查工作。國家市場監(jiān)督管理總局可以根據工作需要,委托省級市場監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督檢查。
省級以上市場監(jiān)督管理部門可以根據工作需要,定期組織檢驗檢測機構能力驗證工作,并公布能力驗證結果。檢驗檢測機構應當按照要求參加能力驗證工作。
省級市場監(jiān)督管理部門可以結合風險程度、能力驗證及監(jiān)督檢查結果、投訴舉報情況等,對本行政區(qū)域內檢驗檢測機構進行分類監(jiān)管。
市場監(jiān)督管理部門可以依法行使職權,包括進入檢驗檢測機構進行現場檢查;向檢驗檢測機構、委托人等有關單位及人員詢問、調查有關情況或者驗證相關檢驗檢測活動;查閱、復制有關檢驗檢測原始記錄、報告、發(fā)票、賬簿及其他相關資料等。
以下是一些成功整治檢驗檢測機構超出資質的典型案例:
2021年9月,在國家級資質認定檢驗檢測機構監(jiān)督抽查中,發(fā)現上海鐵路站場調速技術中心有限公司的兩份報告檢測時間內,檢測所用設備送修,現場檢查未見設備,其他四份檢驗檢測報告中部分項目未取得資質認定。
新余市市場監(jiān)管局在對新余公路勘察設計院進行監(jiān)督檢查時,發(fā)現該單位出具的兩份檢驗報告所采用的檢測依據不在其資質認定證書批準的檢驗檢測能力范圍內,責令當事人限期改正違法行為并作出行政處罰。
新余市市場監(jiān)管局對新余市國盛工程檢測有限責任公司檢查時,發(fā)現該公司在未取得混凝土鉆芯法強度檢驗項目資質的情況下,出具了相關檢驗報告,責令當事人限期改正違法行為并作出行政處罰。
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