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2024-10-18 10:08:04
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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減壓生產許可證是指國務院為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，對工業(yè)產品生產許可證管理進行的一系列改革措施，包括壓減管理目錄、簡化審批程序等。其目的是減少企業(yè)的制度性交易成本，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。例如，國務院決定取消 14 類工業(yè)產品生產許可證管理，將 4 類工業(yè)產品生產許可證管理權限下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）。調整后繼續(xù)實施工業(yè)產品生產許可證管理的產品共計 24 類。
減壓生產許可證的進一步措施主要包括以下幾個方面：
大幅壓減許可證管理目錄，取消 14 類產品的生產許可證管理，推動部分產品轉認證，下放 4 類產品由省級部門實施，取消幅度達 37%。
全面推動“一企一證”改革，對繼續(xù)實施生產許可證管理的產品，按照“一企一證”的要求發(fā)證。跨類別生產的企業(yè)，新申請或換發(fā)許可證時，一并審查頒發(fā)一張證書。
調整產品檢驗和現場審查環(huán)節(jié)，將發(fā)證前產品檢驗改為企業(yè)在申請時提交產品檢驗合格報告，除危險化學品外，對省級部門管理的產品實行后置現場審查。
加大證后監(jiān)管力度，加強企業(yè)“一單一書一照一報告”承諾公示，對虛假承諾、不符合要求的，撤銷生產許可證，加強信用監(jiān)管。
為有效實施減壓生產許可證的進一步方案，采取了以下措施：
市場監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產品生產許可證實施通則及各工業(yè)產品生產許可證實施細則，并于 2018 年 12 月 1 日起實施，原工業(yè)產品生產許可證實施通則、相應實施細則以及后置現場審查要求同時廢止。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團市場監(jiān)督管理部門要認真貫徹實施，依法加強對發(fā)證產品和生產企業(yè)的監(jiān)督管理。
各地區(qū)、各相關部門要扎實推進壓減目錄和簡化審批程序各項工作，加大企業(yè)承諾公示和后置現場審查工作力度，強化信用監(jiān)督和約束手段，落實企業(yè)質量主體責任，對虛假承諾、不符合要求的，一律撤銷生產許可證。
近年來，例如：
目前，國內外在減壓生產許可證方面的發(fā)展趨勢主要包括：
持續(xù)壓減許可證管理目錄，進一步減少需要許可證管理的產品種類。
不斷優(yōu)化審批程序，提高審批效率，降低企業(yè)制度性交易成本。
加強事中事后監(jiān)管，通過信用監(jiān)管等手段確保產品質量安全。
推動生產許可證管理與認證管理制度的銜接，形成更加科學合理的監(jiān)管體系。
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