建筑勞務(wù)無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)范圍的定義

建筑勞務(wù)無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)范圍指的是企業(yè)或個(gè)人在未取得相應(yīng)建筑勞務(wù)資質(zhì)的情況下，所從事的建筑勞務(wù)相關(guān)活動(dòng)的范圍。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

建筑勞務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)范圍廣泛，主要包括但不限于以下幾個(gè)方面：

• 建筑工程、土木工程、市政工程、水利工程、弱電工程、基礎(chǔ)工程、土方工程、拆房工程、河道疏浚、綠化工程、照明工程、建筑安裝工程、機(jī)械設(shè)備工程等。

• 勞務(wù)服務(wù)，如建筑勞務(wù)分包、勞務(wù)派遣、勞務(wù)承包等。

• 機(jī)械設(shè)備租賃、安裝、維修，包括建筑設(shè)備、水電、水暖器材、機(jī)電設(shè)備、電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、金屬材料、建筑材料、裝潢材料、五金機(jī)械等。

• 建筑用石加工，建筑工程用機(jī)械銷(xiāo)售，金屬材料、建筑材料、木材及制品的銷(xiāo)售等。

• 住宅水電安裝維護(hù)服務(wù)、人力資源服務(wù)（不含職業(yè)中介活動(dòng)、勞務(wù)派遣服務(wù)）、土石方工程施工、房屋拆遷服務(wù)、建筑物清潔服務(wù)、體育場(chǎng)地設(shè)施工程施工等。

需要注意的是，盡管企業(yè)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍內(nèi)，但如果沒(méi)有相應(yīng)的施工資質(zhì)，其施工活動(dòng)可能面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。例如，若企業(yè)未取得建筑勞務(wù)資質(zhì)而從事建筑勞務(wù)分包等活動(dòng)，就屬于無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)。

建筑勞務(wù)無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)的法律風(fēng)險(xiǎn)

無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)建筑勞務(wù)會(huì)帶來(lái)諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谝粭l第二款“承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效?！敝?guī)定，違法分包所簽署的合同無(wú)效。

典型案例：最高人民法院 (2021)最高法民申4170號(hào)民事裁定書(shū)。裁判要旨：“本案的基礎(chǔ)法律關(guān)系是作為發(fā)包方的裕豐源公司將案涉工程發(fā)包給承包方天惠公司，天惠公司將該工程項(xiàng)目中的2＃、3＃樓勞務(wù)工程分包給趙普巡施工，但趙普巡并無(wú)修建案涉工程相應(yīng)的建筑勞務(wù)施工資質(zhì)，故天惠公司與趙普巡所簽署的勞務(wù)分包合同為無(wú)效合同。

未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)的承包人簽署的建設(shè)工程施工合同效力應(yīng)為無(wú)效。例如，在韋小寶與金城裝飾公司的案例中，韋小寶未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)，與承包人簽訂建筑工程施工合同，承的合同被認(rèn)定為無(wú)效。

同時(shí)，依據(jù)《建筑法》的規(guī)定，勞務(wù)分包應(yīng)當(dāng)取得建筑施工勞務(wù)資質(zhì)。實(shí)踐中，勞務(wù)分包是建筑企業(yè)收入之一，但建筑企業(yè)未取得建筑施工勞務(wù)資質(zhì)而從事勞務(wù)分包的情形較為常見(jiàn)。這種情況下，可能會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)效、承擔(dān)連帶支付農(nóng)民工工資和安全事故風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

如何獲取建筑勞務(wù)資質(zhì)

獲取建筑勞務(wù)資質(zhì)需要按照一定的流程進(jìn)行。登錄當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)網(wǎng)，然后注冊(cè)法人賬號(hào)。接著，進(jìn)入勞務(wù)備案的入口，根據(jù)備案的要求，將所有的申請(qǐng)材料上傳。

具體的辦理流程如下：

• 向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門(mén)提交資質(zhì)申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件。

• 區(qū)縣建筑業(yè)管理部門(mén)初審合格后報(bào)市建管處施工科。

• 施工科對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、公示。

• 公示完成后，無(wú)異議的予以核準(zhǔn)、報(bào)省建管局備案、打印資質(zhì)證書(shū)。

辦理建筑勞務(wù)資質(zhì)，根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)配齊人員、設(shè)備。需要購(gòu)買(mǎi)法人卡與自然人卡，填寫(xiě)卡內(nèi)資料、制作申請(qǐng)表。完成這些后，攜帶原件、申請(qǐng)附件材料、申請(qǐng)表到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局核對(duì)原件并遞交資料。

從事建筑勞務(wù)分包業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須取得施工勞務(wù)不分等級(jí)的建筑施工勞務(wù)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證，才能合法開(kāi)展相應(yīng)的工程項(xiàng)目。例如：從事木工、砌筑、抹灰、石制、油漆、鋼筋、混凝土、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等工程作業(yè)的勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。建筑施工勞務(wù)資質(zhì)有效期一般為5年，根據(jù)不同的資質(zhì)等級(jí)和類(lèi)別，有效期也會(huì)有所變化，有效期屆滿3個(gè)月前辦理續(xù)期。辦理建筑施工勞務(wù)資質(zhì)需要具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)，包括凈資產(chǎn)200萬(wàn)元以上和具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，同時(shí)具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及其他注冊(cè)人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人。

建筑勞務(wù)資質(zhì)的審批流程

建筑勞務(wù)資質(zhì)的審批流程包括首次申請(qǐng)辦理程序和增項(xiàng)申請(qǐng)、升級(jí)申請(qǐng)辦理程序。

首次申請(qǐng)辦理程序如下：

1. 建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2. 申請(qǐng)企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門(mén)提交資質(zhì)申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件，區(qū)縣建筑業(yè)管理部門(mén)初審合格后報(bào)市建管處施工科。

3. 施工科對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、公示。

4. 公示完成后，無(wú)異議的予以核準(zhǔn)、報(bào)省建管局備案、打印資質(zhì)證書(shū)。

增項(xiàng)申請(qǐng)、升級(jí)申請(qǐng)辦理程序如下：

1. 申請(qǐng)企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門(mén)提交資質(zhì)申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件，區(qū)縣建筑業(yè)管理部門(mén)初審合格后報(bào)市建管處施工科。

2. 施工科對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、公示。

需要注意的是，有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：

1. 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的。

2. 超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的。

3. 違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的。

4. 對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的。

無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)建筑勞務(wù)的案例分析

在實(shí)際情況中，存在許多無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)建筑勞務(wù)導(dǎo)致合同無(wú)效和承擔(dān)法律責(zé)任的案例。

例如，不具備建設(shè)勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)（包括企業(yè)或包工頭借用其它企業(yè)資質(zhì)的情況）的主體與勞務(wù)發(fā)包人訂立勞務(wù)分包合同為無(wú)效合同，僅具備勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)如承攬了包含部分勞務(wù)在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)工程，也因超越資質(zhì)簽訂分包合同而被認(rèn)定為無(wú)效合同。

又如，在槐法案例中，甲公司將塔吊作業(yè)項(xiàng)目分包給沒(méi)有勞務(wù)承包資質(zhì)的管某，應(yīng)對(duì)管某應(yīng)承擔(dān)的賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。

再如，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谝粭l第二款的規(guī)定，違法分包所簽署的合同無(wú)效。在最高人民法院 (2021)最高法民申4170號(hào)民事裁定書(shū)中，天惠公司將工程項(xiàng)目中的勞務(wù)工程分包給無(wú)相應(yīng)建筑勞務(wù)施工資質(zhì)的趙普巡，所簽署的勞務(wù)分包合同被認(rèn)定為無(wú)效合同。

深圳市住房和建設(shè)局也查處了相關(guān)的違法發(fā)承包典型案例，對(duì)違法分包行為進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。