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2024-10-25 09:58:39
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》規(guī)定，僅銷售預包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的，應當報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。這一規(guī)定明確了在特定的食品經(jīng)營情形下，備案是必須的操作。
在備案過程中，食品經(jīng)營者需要遵循一定的流程和要求。例如，備案信息應準確無誤，包含經(jīng)營者的基本信息、預包裝食品的相關信息等。并且，在辦理備案后，如果僅銷售預包裝食品的經(jīng)營者增加其他應當取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的，應當依法取得食品經(jīng)營許可，同時自取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。而如果食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可，增加預包裝食品銷售的，則不需要另行備案。另外，已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的預包裝食品的，也不需要另行備案。醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經(jīng)營企業(yè)，應當取得食品經(jīng)營許可或者進行備案。
并非所有的食品經(jīng)營許可證都需要備案。依據(jù)相關政策，在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務活動，一般應當依法取得食品經(jīng)營許可，但存在一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，自然也就不需要進行備案相關操作。例如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營許可，所以也不存在備案的問題。
另外，如前文所述，僅銷售預包裝食品是需要備案的特殊情形。除此之外，醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案，不過向其銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經(jīng)營企業(yè)則應取得食品經(jīng)營許可或者進行備案；已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的食品不需要備案等。這些政策規(guī)定是基于不同食品經(jīng)營類型的風險程度、經(jīng)營模式特點以及監(jiān)管的便利性等多方面因素綜合考量而制定的。
由于省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風險狀況等，結合食品安全風險管理實際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權限，
（一）管理權限的差異
一些地區(qū)可能根據(jù)當?shù)氐氖称樊a(chǎn)業(yè)結構特點，對某些特定食品經(jīng)營類型的備案管理權限有不同的劃分。例如，在某些食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū)，對于預包裝食品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)產(chǎn)品的備案管理可能會更加細化，可能會根據(jù)企業(yè)規(guī)模、銷售渠道等因素進一步區(qū)分備案的要求和流程。而在以農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的地區(qū)，對于食品經(jīng)營許可證備案的重點可能更多地放在預包裝食品銷售環(huán)節(jié)以外的特殊食品經(jīng)營備案管理上。
（二）信息化建設程度不同
在食品經(jīng)營許可和備案信息化建設方面，各地的進展也有所不同。部分發(fā)達地區(qū)可能已經(jīng)建立了非常完善的食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺，實現(xiàn)了全流程網(wǎng)上辦理、信息公開透明、查詢便捷等功能。例如，APP并且備案的申請、受理、審查等環(huán)節(jié)都能在網(wǎng)上高效完成。而一些經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)，可能信息化建設還在逐步推進過程中，在備案的辦理效率、信息查詢的便利性等方面可能還存在一定的提升空間。
（三）對政策執(zhí)行的細節(jié)差異
不同地區(qū)在執(zhí)行食品經(jīng)營許可證備案相關政策時，對于一些細節(jié)的把握可能有所不同。比如對于備案時所需提交材料的具體要求，雖然總體上遵循國家的相關規(guī)定，但在某些材料的格式、有些地區(qū)可能要求提供更詳細的預包裝食品的信息、銷售渠道說明等作為備案材料，而有些地區(qū)可能相對簡化這些要求。
（一）加強食品安全監(jiān)管
備案有助于監(jiān)管部門全面掌握僅銷售預包裝食品等特定經(jīng)營類型的食品經(jīng)營者信息。通過備案，監(jiān)管部門可以對這些經(jīng)營者的經(jīng)營活動進行有效的監(jiān)督管理，例如核實其銷售的預包裝食品是否符合食品安全標準、標簽是否規(guī)范等。一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，可以及時追溯到源頭，采取相應的措施，如責令整改、下架問題產(chǎn)品等，從而保障消費者的食品安全。
（二）規(guī)范市場經(jīng)營秩序
備案是對食品經(jīng)營活動的一種規(guī)范措施。它要求食品經(jīng)營者按照規(guī)定的程序和要求進行備案，這有助于促使食品經(jīng)營者合法、合規(guī)經(jīng)營。例如，明確要求僅銷售預包裝食品的經(jīng)營者進行備案，使得這一類型的經(jīng)營活動納入監(jiān)管視野，避免出現(xiàn)一些未經(jīng)許可或備案的非法經(jīng)營行為擾亂市場秩序。同時，對于那些已經(jīng)取得備案的經(jīng)營者來說，也是一種約束，促使他們持續(xù)保持符合備案要求的經(jīng)營狀態(tài)。
（三）保障消費者權益
消費者在購買食品時，尤其是預包裝食品，備案制度可以為消費者提供一定的保障。當消費者對購買的預包裝食品存在疑問或者發(fā)現(xiàn)質量問題時，監(jiān)管部門可以通過備案信息迅速找到經(jīng)營者，進行調(diào)查處理，從而保障消費者的合法權益。備案信息的公開透明化（部分地區(qū)可查詢備案信息）也有助于消費者在選擇食品經(jīng)營者時做出更明智的決策。
（四）適應食品經(jīng)營領域發(fā)展需求
隨著食品經(jīng)營領域的不斷發(fā)展，新的經(jīng)營模式和業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。備案制度能夠適應這種發(fā)展變化，對于一些新興的預包裝食品銷售模式（如網(wǎng)絡銷售預包裝食品等），通過備案管理可以及時調(diào)整監(jiān)管策略，確保在保障食品安全的前提下，促進食品經(jīng)營行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
（一）國家市場監(jiān)督管理總局政務服務平臺查詢
可以登錄國家市場監(jiān)督管理總局政務服務平臺，在平臺中找到與食品經(jīng)營許可證備案查詢相關的入口。一般來說，可能在“食品”相關的服務板塊下，“食品經(jīng)營許可證備案查詢”的專門鏈接。根據(jù)提示選擇查詢類型，如“按注冊登記號查詢”或“按企業(yè)名稱查詢”，然后輸入相應的準確信息，如備案時間、備案地點、備案類型、許可證編號等內(nèi)容。
（二）地方市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站查詢
許多地方的市場監(jiān)督管理局也提供了查詢服務。例如，廣東省市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營監(jiān)管信息公示系統(tǒng)提供食品經(jīng)營許可證、但通常都提供了按照企業(yè)名稱、許可證編號等方式進行查詢的功能。
（三）電話查詢
可以撥打當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局的電話，按照工作人員的提示，提供備案企業(yè)的注冊登記號或企業(yè)名稱等相關信息，工作人員會進行查詢并告知備案信息，包括備案時間、備案地點、備案類型、許可證編號等內(nèi)容。
（四）現(xiàn)場查詢
直接前往當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局的辦公地點，在工作人員的指引下，提供備案企業(yè)的注冊登記號或企業(yè)名稱等相關信息，工作人員會查詢并告知備案信息，包括備案時間、備案地點、備案類型、許可證編號等內(nèi)容。在進行現(xiàn)場查詢時，要注意遵守辦公場所的規(guī)定和秩序，禮貌詢問相關工作人員。
需要注意的是，在進行查詢前，如注冊登記號或企業(yè)名稱等。在進行網(wǎng)上查詢時，要確保網(wǎng)站的安全性，避免泄露個人信息或遭受網(wǎng)絡攻擊；在進行電話或現(xiàn)場查詢時，要注意使用禮貌用語，尊重工作人員的工作。
辦理資質許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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