福建閥門生產許可證辦理流程

在福建辦理閥門生產許可證，需遵循以下流程：

一、申請與受理

（一）受理部門與人員

由窗口工作人員負責受理，受理時限為當場。

（二）審查標準

雖然未明確提及針對閥門生產許可證的特殊審查標準，但在工業(yè)產品生產許可證的大框架下，應符合相關的基本要求。例如，企業(yè)提交的申請材料應完整、準確，符合規(guī)定的格式等。

二、簡化申請書后的表格內容確認

（一）申請書的合并與表格簡化

新流程將原來《工業(yè)產品生產許可證申請書》《工業(yè)產品生產許可證變更申請書》《工業(yè)產品生產許可證補領申請書》等3份合并為《全國工業(yè)產品生產許可證申請書》1份，刪除了企業(yè)主要負責人和技術人員情況、主要生產設備工藝裝備明細、主要原材料外購件和外協(xié)件明細、主要檢測儀器設備明細、集團公司所屬單位明細等5個表格。

（二）實地核查時的表格填寫

負責審查的人員在組織實地核查時，要認真填寫以上5個表格并簽字確認（1式3份），1份報實地核查組織單位，1份交觀察員帶回當?shù)乇O(jiān)管部門，1份由企業(yè)保存。

三、受理材料簡化

（一）基本材料

企業(yè)申請時，除需提交與其從事生產活動相適應的營業(yè)執(zhí)照復印件、工業(yè)產品生產許可證申請書、若涉及產業(yè)政策的還應同時提交符合產業(yè)政策的相關證明材料。

（二）前置條件材料

生產許可證實施細則規(guī)定的安全生產、環(huán)保、土地等其它前置條件要求，由實地核查組在企業(yè)現(xiàn)場查驗原件并復印存檔備查。實地核查組在《生產許可證企業(yè)實地核查報告》的“其他情況說明”按不予許可處理。為保證核查工作的完整性，核查組仍需按計劃完成實地核查工作?！渡a許可證企業(yè)實地核查報告》的“企業(yè)名稱”欄應加蓋企業(yè)公章。受理部門在出具受理決定書時應同時出具企業(yè)告知書，告知企業(yè)在實地核查時應提交實施細則要求的其他條件材料。

四、證書延續(xù)相關情況

（一）免于實地核查的情況

對于生產許可證有效期屆滿申請延續(xù)的企業(yè)，若生產地址、產能、重要生產工藝和技術、關鍵生產設備和檢驗設備、公司法人與獲證時相比未發(fā)生變化，企業(yè)在申請時提交加蓋公章的生產條件未發(fā)生重大變化承諾書，經所在地縣級以上負責生產許可證事中事后監(jiān)管部門確認后蓋章，可以免于實地核查。企業(yè)應在申請書的“表五其它情況說明”欄填寫是否要求免于實地核查。如同意免于實地核查，受理部門應在該欄簽署意見并加蓋公章。

（二）產品檢驗環(huán)節(jié)的優(yōu)化

1. 延續(xù)申請時的檢驗替代

企業(yè)在申請生產許可到期延續(xù)時，可用企業(yè)生產的同單元產品在6個月內的省級以上產品質量監(jiān)督抽查合格報告替代發(fā)證檢驗報告，經實地核查合格或符合免于實地核查條件的，不再進行發(fā)證檢驗。省工業(yè)產品生產許可證審查技術中心在下達實地核查計劃時應注明免于發(fā)證檢驗。

2. 自主選擇檢驗時間

需要進行生產許可產品發(fā)證檢驗的，企業(yè)可根據經營情況自主選擇實地核查前或實地核查后進行產品檢驗。

- **實地核查前檢驗**
    - 企業(yè)應在提交受理材料時以書面形式提出。
    - 選擇實地核查前進行產品發(fā)證檢驗、以及免于實地核查需進行產品發(fā)證檢驗的，企業(yè)應在申請受理后、抽封樣品前報告當?shù)乇O(jiān)管部門，當?shù)乜h級以上負責生產許可證監(jiān)管部門根據企業(yè)產品質量分類監(jiān)管情況可以派員監(jiān)督。
    - 企業(yè)應按照實施細則要求抽封樣品（含備樣）并寄送，自主委托發(fā)證檢驗機構進行產品檢驗（委托時應注明是生產許可證檢驗），企業(yè)對樣品的真實性、準確性負責。
    - 發(fā)證檢驗機構應按產品實施細則的規(guī)定要求進行產品檢驗并出具檢驗報告。實地核查時企業(yè)提供已進行產品檢驗證明以及企業(yè)產品檢驗承諾書的，不再重復檢驗，審查組應將企業(yè)提交的生產許可證檢驗證明和承諾書一并交回審查組織單位。企業(yè)如未在承諾的期限內提交檢驗報告的按不予許可處理。
- **實地核查后檢驗**

企業(yè)選擇在實地核查后進行產品檢驗的，應按實施細則規(guī)定開展工作。

五、生產許可技術評審

省審查中心負責做好工業(yè)產品生產許可證的技術評審工作，由省質監(jiān)局負責許可審批的，自企業(yè)申請受理之日起24日內完成技術評審并將結果報省質監(jiān)局審批辦（不含檢驗時間）。

福建閥門生產許可證申請條件

一、企業(yè)資質方面

（一）合法注冊證件

申請閥門生產許可證的企業(yè)通常需要具備合法的注冊證件，如工商營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證等，這是企業(yè)合法經營的基本證明，確保企業(yè)在法律框架內開展閥門生產活動。

（二）符合當?shù)胤煞ㄒ?guī)

企業(yè)需要符合當?shù)叵嚓P法律法規(guī)對于企業(yè)的設立和經營的要求。這涵蓋了多個方面，例如企業(yè)的組織形式、經營范圍的合法性，以及遵守勞動法規(guī)、稅務法規(guī)等相關規(guī)定，以保證企業(yè)運營的合法性和規(guī)范性。

二、廠房和設備條件

（一）廠房要求

1. 基本標準

閥門生產企業(yè)的廠房應滿足消防、環(huán)境保護、安全等標準。例如，在消防方面，廠房應配備必要的消防設施，如滅火器、消火栓等，并且疏散通道應符合安全規(guī)定，以防止火災事故的發(fā)生并保障人員在緊急情況下的安全疏散。

2. 環(huán)境要求

從環(huán)境保護角度，廠房的建設和運營應符合當?shù)氐沫h(huán)保要求，避免對周邊環(huán)境造成污染。例如，對于生產過程中可能產生的廢水、廢氣、廢渣等，要有相應的處理措施，確保達標排放。

（二）設備要求

1. 適應生產工藝

生產設備應適應閥門的生產工藝和規(guī)模。不同類型和規(guī)格的閥門生產可能需要不同的設備，如鑄造設備、機加工設備、裝配設備等。這些設備要能夠滿足閥門生產過程中的各種工藝要求，如精度要求、加工能力等。

2. 設備維護與管理

企業(yè)需要建立設備維護和管理制度，確保設備的正常運行。定期對設備進行維護保養(yǎng)、檢修，及時更換老化或損壞的部件，以保證設備的性能穩(wěn)定，從而保障閥門生產的質量和效率。

三、質量管理體系

（一）建立質量管理體系

企業(yè)需要建立和實施符合相關標準的質量管理體系，如ISO 9001質量管理體系。該體系應涵蓋質量計劃、質量控制程序、檢驗和測試程序、質量記錄等方面。

（二）質量管理體系的運行

1. 質量計劃

質量計劃明確了閥門生產過程中的質量目標、質量控制要點、質量保證措施等內容。例如，針對不同類型閥門的生產，制定具體的質量指標，如密封性能、耐壓強度等方面的標準。

2. 質量控制程序

在生產的各個環(huán)節(jié)，如原材料采購、生產加工、裝配、檢驗等，都要有相應的質量控制程序。例如，在原材料采購環(huán)節(jié)，要對供應商進行評估和選擇，確保所采購的原材料符合質量要求；在生產加工環(huán)節(jié)，要對關鍵工序進行監(jiān)控，防止出現(xiàn)質量問題。

3. 檢驗和測試程序

建立完善的檢驗和測試程序，對閥門產品進行全面的檢驗和測試。包括原材料的檢驗、半成品的檢驗以及成品的最終檢驗等。例如，通過無損檢測技術對閥門的焊縫進行檢測，確保其內部質量；對成品閥門進行壓力測試，檢驗其耐壓性能。

4. 質量記錄

企業(yè)要做好質量記錄工作，對生產過程中的各項質量活動進行記錄，如原材料檢驗報告、生產過程中的質量監(jiān)控數(shù)據、成品檢驗報告等。這些質量記錄不僅是產品質量的追溯依據，也有助于企業(yè)分析質量問題，持續(xù)改進質量管理體系。

福建閥門生產許可證相關政策法規(guī)

一、國家層面的政策法規(guī)

（一）《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》

這是工業(yè)產品生產許可證管理的基本法規(guī)，明確了生產許可證的管理范圍、申請與受理、審查與決定、證書和標志管理等方面的基本要求。例如，規(guī)定了企業(yè)必須具備一定的生產條件才能申請生產許可證，監(jiān)管部門按照規(guī)定的程序對企業(yè)進行審查等內容。

（二）《國務院關于進一步壓減工業(yè)產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》

1. 管理目錄的壓減

該決定對工業(yè)產品生產許可證管理目錄進行了壓減，這有助于減少企業(yè)的負擔，提高市場活力。例如，一些原本需要生產許可證的產品被移出管理目錄，企業(yè)無需再辦理相關許可證即可生產銷售。

2. 簡化審批程序

簡化了生產許可證的審批程序，如減少不必要的申請材料、優(yōu)化審查流程等。這使得企業(yè)辦理生產許可證更加便捷高效，降低了企業(yè)的時間和成本投入。

（三）《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》

推動“證照分離”改革，將生產許可證與營業(yè)執(zhí)照的辦理進行分離改革，提高企業(yè)開辦的便利度。企業(yè)可以更加靈活地開展經營活動，同時也有助于加強事中事后監(jiān)管，構建新型的市場監(jiān)管體系。

二、福建省的相關政策法規(guī)

（一）《福建省市場監(jiān)督管理局關于進一步貫徹落實工業(yè)產品生產許可證制度改革有關事項的通知》

1. 實施通則及細則的更新

根據市場監(jiān)管總局的要求，省市場監(jiān)管局對工業(yè)產品生產許可證實施通則及各工業(yè)產品生產許可證實施細則進行了更新。企業(yè)需要按照新的通則和細則來申請生產許可證，監(jiān)管部門也依據新的標準進行審查和監(jiān)管。

2. 不同程序的產品分類

將辦事指南分為三個子項：一般程序部分（產品類別范圍為“危險化學品”）；告知承諾程序部分（產品類別范圍為“食品相關產品”）；先證后核程序部分（產品類別范圍為“防偽技術產品、摩擦材料及密封制品、公路橋梁支座、內燃機、砂輪、鋼絲繩、預應力混凝土用鋼材、預應力混凝土枕、特種勞動防護用品、電線電纜、耐火材料、建筑防水卷材、危險化學品包裝物及容器、機動車制動液、化肥”）。雖然閥門未明確在此分類中提及，但企業(yè)可參考相關的程序要求和理念來辦理生產許可證。

3. 檢驗報告的要求

改為企業(yè)在申請時提交具有資質的檢驗機構出具1年內檢驗合格報告的情況，規(guī)定具有資質的檢驗機構應為取得“檢驗檢測機構資質認定”證書的機構，出具的檢驗報告上應有“CMA”標志。檢驗報告應為型式試驗報告、委托產品檢驗報告或政府監(jiān)督檢驗報告當中一類，其中型式試驗報告或委托產品檢驗報告應覆蓋實施細則規(guī)定的項目，政府監(jiān)督檢驗報告應為省級及以上產品質量監(jiān)督抽查合格報告。

4. 免實地核查的情況

對于申請免實地核查的，若生產地址、產能、重要生產工藝和技術、關鍵生產設備和檢驗設備與最近一次實地核查時相比未發(fā)生變化，應提交由企業(yè)法定代表人/負責人簽字并加蓋公章的《企業(yè)申請生產許可證延續(xù)免于實地核查承諾書》，無需提交縣級以上質監(jiān)（市場監(jiān)管）部門出具的證書有效期內未受到行政處罰的證明。

5. 后置現(xiàn)場審查

除危險化學品及食品相關產品外的其他省級發(fā)證產品，實行后置現(xiàn)場審查的，審查組由監(jiān)管人員和審查人員組成，審查人員應不少于2人，監(jiān)管人員應為企業(yè)所屬轄區(qū)的縣級局取得行政執(zhí)法證的有關人員，依據生產許可證法定條件對企業(yè)履行承諾情況、申報材料一致性進行后置現(xiàn)場審查。后置現(xiàn)場審查不合格的，監(jiān)管人員應當場作出撤銷決定，送達《撤銷生產許可證決定書》（一式三份，格式可參照新的實施通則附件7），并收回企業(yè)生產許可證紙質原件；審查人員將《撤銷生產許可證決定書》原件一份帶回省市場監(jiān)管局，省市場監(jiān)管局統(tǒng)一辦理注銷手續(xù)。

福建獲得閥門生產許可證的企業(yè)案例

一、福建泉牌閥門科技股份有限公司

（一）企業(yè)概況

福建泉牌閥門科技股份有限公司是一家集科研開發(fā)、CAD設計、生產、銷售“泉”牌閥門的高新技術企業(yè)，已有三十多年的閥門生產經驗。公司位于福建省福州市閩侯縣白沙鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，占地50畝，其中辦公樓面積1300平方米，兩個生產車間近15000平方米。

（二）企業(yè)資質與榮譽

1. 質量管理體系認證

公司已通過ISO9001:2008質量管理體系認證、ISO14001:2004環(huán)境管理體系認證、OHSAS18001:2007職業(yè)健康安全管理體系認證，這表明公司在質量管理、環(huán)境保護、職業(yè)健康安全管理等方面建立了較為完善的管理體系，有助于保障閥門生產的質量和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2. 生產許可證及其他認證

取得了國家特種設備制造許可證（壓力管道）TS認證，產品通過國家消防3C認證、省部級新產品新技術鑒定和新華節(jié)水認證，并由中國太平洋財產保險股份有限公司承保。這些認證和許可證的取得，證明了公司的閥門產品在質量、安全性等方面符合相關標準和要求，能夠在市場上合法銷售并得到認可。

3. 企業(yè)榮譽

榮獲國家高新技術企業(yè)、福建省著名商標、福州市知名商標、福州市科學技術進步獎、福州市知識產權示范企業(yè)、福州市守合同重信用企業(yè)、(12 - 13年度和14 - 15年度)魯班獎 - 全國獲獎工程供貨商等眾多榮譽稱號，這體現(xiàn)了公司在行業(yè)內的良好口碑和較高的競爭力。

（三）產品應用與市場

泉牌閥門生產的各種閘閥、截止閥、球閥、蝶閥、止回閥、新一代水力控制閥、低阻力倒流防止器等閥門，技術含量高，質量穩(wěn)定可靠，廣泛應用于石油、化工、冶金、電力、輕紡、建筑、供水、市政等行業(yè)，并出口安哥拉、俄羅斯、肯尼亞、越南、蘇丹、印度、泰國、伊朗等國家，深受廣大用戶信賴與好評。

二、福建省興達閥門制造有限公司

（一）企業(yè)概況

福建省興達閥門制造有限公司是集閥門研發(fā)、設計、生產、銷售、服務于一體的閥門制造綜合型企業(yè)，位于福建省南安市侖蒼水暖高新工業(yè)園區(qū)。

（二）企業(yè)發(fā)展與產品

雖然沒有像泉牌閥門那樣詳細列出眾多的認證和榮譽，但作為一家綜合性的閥門制造企業(yè)，在當?shù)氐拈y門產業(yè)中也占據一定的地位，其產品涵蓋偏心半球閥、蝶閥系列、閘閥系列、信號、溝槽系列、伸縮器系列、控制閥系列、止回閥系列、過濾器系列、排氣閥系列等多種閥門產品，能夠滿足不同客戶的需求。

福建閥門生產許可證的監(jiān)管要求

一、審批環(huán)節(jié)的監(jiān)管

（一）受理環(huán)節(jié)的監(jiān)管

1. 材料審查

受理部門在受理企業(yè)申請時，要對企業(yè)提交的材料進行嚴格審查。例如，檢查營業(yè)執(zhí)照復印件是否真實有效，生產許可證申請書是否填寫完整準確，企業(yè)承諾書是否符合要求等。對于不符合要求的材料，應要求企業(yè)補充或修正，確保申請材料的質量。

2. **告知義務的履行

受理部門在出具受理決定書時應同時出具企業(yè)告知書，告知企業(yè)在實地核查時應提交實施細則要求的其他條件材料。監(jiān)管部門要對受理部門的告知義務履行情況進行監(jiān)督，防止因告知不到位而影響企業(yè)的后續(xù)申請流程。

二、實地核查環(huán)節(jié)的監(jiān)管

（一）核查人員的管理

1. 資質要求

負責實地核查的人員應具備相應的資質和能力。例如，審查人員應熟悉閥門生產的工藝、質量要求以及相關的政策法規(guī)，能夠準確判斷企業(yè)的生產條件是否符合要求。

2. 行為規(guī)范

核查人員在實地核查過程中要遵守相關的行為規(guī)范，如保持公正、客觀的態(tài)度，不得接受企業(yè)的賄賂或其他不正當利益。監(jiān)管部門要對核查人員的行為進行監(jiān)督，對于違反行為規(guī)范的人員要進行相應的處理。

（二）核查內容的監(jiān)督

1. 生產條件核查

對企業(yè)的生產條件進行全面核查，包括廠房、設備、人員、質量管理體系等方面。例如，檢查廠房是否符合消防、環(huán)保、安全等標準；設備是否滿足閥門生產的工藝和規(guī)模要求；人員是否具備相應的專業(yè)知識和技能；質量管理體系是否有效運行等。

2. **材料真實性核查

核查企業(yè)提交的材料與實際情況是否相符。例如，檢查企業(yè)主要負責人和技術人員情況是否真實，主要生產設備工藝裝備明細是否與現(xiàn)場設備一致等。對于材料造假等違規(guī)行為，要依法進行處理。

三、證后監(jiān)管

（一）定期檢查與不定期抽查

1. 定期檢查

監(jiān)管部門要定期對獲得閥門生產許可證的企業(yè)進行檢查，檢查企業(yè)的生產條件是否持續(xù)符合要求，產品質量是否穩(wěn)定合格。例如，每年對企業(yè)進行一次全面檢查，檢查內容包括生產設備的維護情況、質量管理體系的運行情況、產品的檢驗檢測情況等。

2. **不定期抽查

不定期對企業(yè)進行抽查，重點檢查企業(yè)是否存在違規(guī)生產行為，如是否超范圍生產、是否使用不合格原材料等。抽查可以根據市場反饋、投訴舉報等情況有針對性地進行。

（二）對違規(guī)行為的處理

1. **輕微違規(guī)行為的處理

對于一些輕微的違規(guī)行為，如未及時更新質量管理體系文件等，監(jiān)管部門可以要求企業(yè)限期整改，并提交整改報告。如果企業(yè)在規(guī)定期限內完成