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資質改革工程企業(yè)

內容摘要：資質改革對工程企業(yè)的影響資質改革對工程企業(yè)的影響是多方面且深遠的。市場競爭格局變化：施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，取得原...

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資質改革對工程企業(yè)的影響是多方面且深遠的。

市場競爭格局變化：施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，取得原 10 類施工總承包特級資質中的任一類，即可換發(fā)綜合資質，這使得特級資質企業(yè)的優(yōu)勢更加明顯，能承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務，市場份額可能進一步擴大。而對于一級、二級、三級資質企業(yè)來說，競爭壓力增大，尤其是二級資質企業(yè)，面臨來自三級資質企業(yè)升級后的競爭。全國有施工活動建企眾多，“蛋糕”有限，市場競爭將愈發(fā)激烈。
資質準入門檻調整：三級資質企業(yè)、有意向新申請資質的企業(yè)將最大受益，可直接換發(fā)“乙級證書”，相當于直接升為二級資質，不再重新核定資質，可承接工程范圍大大增加。但這對于原二級企業(yè)來說并非利好，因為競爭加劇。同時，資質審批權下放各省，現(xiàn)有的二級資質企業(yè)升甲級（一級）資質的難度會降低，而原一級資質企業(yè)同級競爭也將增大。
企業(yè)發(fā)展策略調整：企業(yè)需要根據自身資質情況重新規(guī)劃發(fā)展方向。大型企業(yè)需要優(yōu)化人力資源結構，培養(yǎng)自有人員，摒棄外借、掛靠等不利方式。中小企業(yè)則需要找準市場定位，提升自身競爭力。

大幅精簡審批條件：住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。
放寬承攬業(yè)務規(guī)模：適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限，多個資質合并的，新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業(yè)務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
下放審批權限：進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業(yè)資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。

優(yōu)化資源配置：企業(yè)應根據資質改革后的市場形勢，合理調整資源配置。對于大型企業(yè)，要優(yōu)化人力資源結構，培養(yǎng)和儲備各類專業(yè)人才，以滿足新資質標準對人員的嚴格要求。
提升技術創(chuàng)新能力：加大在技術研發(fā)方面的投入，提高工程技術水平，以適應資質改革后對企業(yè)技術實力的更高要求。
加強品牌建設：注重企業(yè)品牌形象的塑造，通過優(yōu)質的工程質量和良好的服務，提升企業(yè)在市場中的聲譽和知名度。
拓展業(yè)務領域：在鞏固原有業(yè)務的基礎上，積極探索新的業(yè)務領域，擴大市場份額。
加強合作與聯(lián)盟：通過與其他企業(yè)的合作或聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同應對市場競爭。

深入研究政策：工程企業(yè)應密切關注資質改革的政策動態(tài)，深入研究新政策對自身的影響，明確改革后的資質標準和審批流程。
調整企業(yè)戰(zhàn)略：根據資質改革的方向和自身實際情況，制定或調整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確市場定位和發(fā)展目標。
加強人才培養(yǎng)：按照新的資質要求，加強人才隊伍建設，培養(yǎng)和引進符合標準的各類專業(yè)人才。
提升管理水平：優(yōu)化企業(yè)內部管理流程，提高管理效率，確保企業(yè)在資質改革后的市場環(huán)境中能夠高效運作。
注重誠信經營：在工程建設過程中，嚴格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，保證工程質量和安全，樹立良好的企業(yè)信譽。

國內案例：從 2014 年開始，住建部就頻繁進行資質改革。例如，2014 年 11 月，住建部將專業(yè)承包資質由 60 個壓縮至 36 個；2015 年取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻 4 個設計施工一體化資質；2016 年 10 月開始簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準；2017 年 4 月正式取消園林綠化資質等。這些改革舉措對建筑企業(yè)的發(fā)展產生了重要影響，一些企業(yè)因適應了改革而獲得了新的發(fā)展機遇，而一些企業(yè)由于未能及時調整而面臨困境。
國外案例：由于各國國情和建筑市場環(huán)境不同，國外的工程企業(yè)資質管理和改革模式也各有特點。例如，某些國家更注重企業(yè)的實際業(yè)績和能力評估，而非單純依靠資質證書來限制企業(yè)的業(yè)務范圍。這種模式在一定程度上激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新和競爭活力，但也可能帶來市場監(jiān)管的挑戰(zhàn)。