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2024-10-30 09:42:38
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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《西安市建筑裝飾裝修條例》已經(jīng)西安市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十七次會議于 2021 年 10 月 28 日修訂通過，陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于 2021 年 11 月 26 日批準，自 2022 年 3 月 1 日起施行。該條例對西安裝修資質(zhì)的相關(guān)事宜進行了規(guī)范。但具體的關(guān)于資質(zhì)借用的明確規(guī)定，需要注意的是，裝修資質(zhì)的借用通常是不被允許的，因為這可能違反相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。
出借資質(zhì)的民事法律責任風險。有些建筑企業(yè)意識到出借證書有一定風險，但卻不一定了解其中的嚴重性。從民事法律責任的方面來看，借用資質(zhì)簽訂的施工合同無效。如給發(fā)包方造成經(jīng)濟損失，應(yīng)由被借用的出借人承擔。
對工程質(zhì)量承擔連帶責任。工程質(zhì)量是終身責任制，經(jīng)常見到的樓房坍塌、橋梁倒塌等重大事件，都會引發(fā)建筑工程五方主體的責任追究，也不少見質(zhì)量問題的刑事追責?！督ㄔO(shè)工程施工合同司法解釋（二）》第四條規(guī)定：缺乏資質(zhì)的單位或者個人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請求出借方與借用方對建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔連帶賠償責任的，人民法院應(yīng)予支持。
西安裝修資質(zhì)借用存在諸多風險，可能導(dǎo)致嚴重的法律后果和經(jīng)濟損失。
采取投標法人簽到制。借用資質(zhì)投標的特征之一，就是借用他人資質(zhì)證書或者以他人名義進行投標。從投標報名、遞交投標文件、答疑到中標合同簽訂，都是由借用資質(zhì)的投標人持被借用資質(zhì)單位的法人授權(quán)委托書，全程辦理。而借出資質(zhì)單位的人員、法人一般不參與投標，投標往往不到場。為此，針對這種狀況，招標人可以在招標文件文件中載明，要求參與投標的法人投標時必須攜帶本人身份證，到達投標現(xiàn)場簽到，參與開標活動。招標人在接受投標文件，可以查驗投標法人身份證明；評標專家提出的答疑問題，要求投標人的答疑報告必須要投標法人簽字，并加蓋投標單位印章。中標合同也必須要有投標法人到場與招標人簽訂，任何人不得替代或授權(quán)委托。
發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
通過以上措施，可以在一定程度上避免西安裝修資質(zhì)的借用，維護建筑裝飾裝修市場的正常秩序。
建設(shè)工程施工領(lǐng)域借用資質(zhì)施工中因“管理費”的收取問題而引發(fā)的糾紛，法院的裁判觀點各不統(tǒng)一。
在借用資質(zhì)施工中，借用資質(zhì)的實際施工人（以下簡稱借用方）與出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)（以下簡稱出借方）通常會在合同中約定由借用方向出借方支付一定比例的“管理費”。
不具備裝修資質(zhì)的承攬人掛靠在具備資質(zhì)的裝飾裝修公司名下，借用他人資質(zhì)與業(yè)主簽訂裝飾裝修合同，該合同的有效性問題成為裝飾裝修合同糾紛案件的一類焦點問題。
這些案例反映了西安裝修資質(zhì)借用在實際操作中可能引發(fā)的各種法律糾紛和問題。
但一般來說，裝修資質(zhì)的借用屬于違法行為，可能面臨行政處罰，如責令改正、沒收違法所得、罰款、責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴重的可能會被吊銷資質(zhì)證書。具體的處罰措施還需根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和實際情況來確定。
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