西安辦學許可證辦理流程

在西安辦理辦學許可證，以下是一般流程：

• 確定機構(gòu)性質(zhì)：營利性機構(gòu)需要辦理《辦學許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》；非營利性機構(gòu)則需要辦理《辦學許可證》+《民辦非企業(yè)》?！掇k學許可證》去教育局辦理，《民辦非企業(yè)》去民政局辦理，工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，并且申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務。

• 營利性/非營利性流程

  • 營利性流程：先去教育局審批《辦學許可證》，再去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。

  • 非營利性流程：先到教育局審批《辦學許可證》，然后去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

• 辦證周期相關(guān)

  • 名稱預核準：辦理周期為7個工作日，有效期為6個月。

  • 消防備案審批：周期為30個工作日；消防正式審批周期為20個工作日。

  • 辦學籌設(shè)申請審批：周期為30個工作日，有效期為3年。

  • 辦學正式遞交審批：周期為20個工作日。等待審批期間，不得開展任何形式辦學。審批通過，頒發(fā)《辦學許可證》，沒審批通過的，書面告知原因。全程下來，預計3 - 6個月。

• 確認辦學指標

  • 先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。

  • 如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓）。

  • 再去街道辦蓋章。

  • 最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。這一步很關(guān)鍵，如果場地初審不通過，后續(xù)所有工作都無法進行。并且必須先確定是否有指標，有的地方?jīng)]有就不受理《民辦非企業(yè)》相關(guān)業(yè)務。

• 確定場地

  • 場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。

  • 租賃期需3年以上。

  • 層高方面，早教、幼教在3層及3層以下，其他項目咨詢當?shù)赜嘘P(guān)部門。

  • 土地性質(zhì)應為綜合或辦公。關(guān)于場地面積，西安不少于300平；沒有明確辦學面積規(guī)定的部分情況，校外培訓機構(gòu)教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。場地租賃時要注意土地使用性質(zhì)（一般分辦公，綜合，民居，工業(yè)，辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓，其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費，按每平方按年收），并且房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。

• 預核準

  • 場地確定OK后，去辦理名稱預核準申請。

  • 遞交相關(guān)文件，正式在教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。

• 消防許可證辦理：辦學消防許可證不同于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。消防備案需要的主要材料如下：《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》；《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》；計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復印件、會議紀要、領(lǐng)導批文等）；1:500總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書（含消防給水、供電、通風、空調(diào)及火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）；工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。

• 資料辦理和提交

  • 公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，因為企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程。

  • 辦理工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》時，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務。營業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件；董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復印件；《企業(yè)名稱預先核準通知書》；開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議。

• 驗資報告

  • 將注冊資金打入指定的賬戶。

  • 找會計事務所開具驗資報告。注意每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。

西安辦學許可證申請條件

西安辦學許可證的申請條件，由于目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應的政策規(guī)定，所以西安的政策也有自己的特點。雖然沒有完全針對西安本地明確且唯一的規(guī)定，但可以參考其他地區(qū)類似規(guī)定以及一些通用要求：

• 人員相關(guān)

  • 校長資質(zhì)：以北京的文件規(guī)定為例（可作參考），擬任非學歷教育機構(gòu)校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關(guān)教育教學經(jīng)驗。

  • 財務人員：需要有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務人員。

  • 教師隊伍：要有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學規(guī)模相適應的教師。

  • 行政管理人員：需要2名以上專職行政管理人員。

• 辦學經(jīng)費：要有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費。如參考其他地區(qū)規(guī)定，注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風險資金），這可以作為一個大致的參考，西安在實際操作中也會對辦學經(jīng)費的穩(wěn)定性和充足性有要求。

• 辦學場地和教學用房

  • 具有能夠滿足教學需要的相對穩(wěn)定的辦學場地和教學用房。校舍面積不低于一定標準（參考其他地區(qū)如500平米，西安雖規(guī)定不少于300平，但也需滿足教學需求），其中教學面積不少于80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于3年，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設(shè)在一處。

  • 對于舉辦計算機專業(yè)培訓應具有不少于40臺的較新型號計算機；舉辦其他專業(yè)性較強的培訓應具有與辦學規(guī)模相適應的教學設(shè)備和場所，并且要有一定數(shù)量的圖書資料。

• 機構(gòu)自身要求：具有完善的辦學章程、教學計劃或方案。

西安辦學許可證所需材料

在西安辦理辦學許可證所需材料如下：

• 基本的申請報告類材料：如籌設(shè)申請報告等。這是向相關(guān)部門表明辦學意圖、規(guī)劃等內(nèi)容的重要材料，需要詳細闡述辦學的目的、辦學的類型（如職業(yè)培訓、文化教育等）、辦學的規(guī)模預期等內(nèi)容。

• 場地相關(guān)材料

  • 土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復印件。這是證明辦學場地合法性的關(guān)鍵材料，如果是租賃場地，租賃協(xié)議要明確租賃的期限（3年以上）、場地的面積、場地的用途等信息，并且要符合前面提到的場地要求（如土地性質(zhì)為綜合或辦公等）。

  • 場地的相關(guān)圖紙，包括1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖等。這些圖紙有助于相關(guān)部門審核場地是否符合規(guī)劃、消防等方面的要求。

  • 若場地為工業(yè)項目，還需另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等），以確保場地在生產(chǎn)工藝方面的安全性和合理性。

• 消防相關(guān)材料

  • 《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》和《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》，這是辦理辦學消防許可證必備的申報材料，用于審核場地的消防設(shè)計是否符合要求。

  • 計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關(guān)文件（如會議紀要、領(lǐng)導批文等），這些文件可以證明場地的建設(shè)等是經(jīng)過相關(guān)部門審批的，與消防審核等也存在關(guān)聯(lián)。

  • 有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書（含消防給水、供電、通風、空調(diào)及火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)），這些材料詳細說明了場地消防設(shè)施的設(shè)計情況，是消防審核的重要依據(jù)。

• 人員資質(zhì)材料

  • 擬任校長的相關(guān)證明材料，如年齡證明（不超過70周歲）、身體健康證明、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學本科以上學歷證明、5年以上的相關(guān)教育教學經(jīng)驗證明等。校長是辦學機構(gòu)的重要管理者，這些材料用于證明其具備管理辦學機構(gòu)的能力和資質(zhì)。

  • 教師的相關(guān)資質(zhì)證明，如教師資格證等，以證明教師隊伍的專業(yè)性和合法性，并且要體現(xiàn)教師數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學規(guī)模相適應。

  • 2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務人員的相關(guān)證明材料，如會計證等，表明財務人員具備專業(yè)的財務知識和技能來管理辦學機構(gòu)的財務工作。

  • 2名以上專職行政管理人員的身份證明等相關(guān)材料，證明行政管理人員的存在和基本情況。

• 辦學規(guī)劃材料

  • 完善的辦學章程，其中要包含辦學的宗旨、辦學的組織架構(gòu)、辦學的管理模式等重要內(nèi)容，是辦學機構(gòu)運行的基本規(guī)范文件。

  • 教學計劃或方案，包括教學的目標、教學的內(nèi)容、教學的方法、教學的評估等方面的規(guī)劃，體現(xiàn)辦學機構(gòu)的教學思路和安排。

• 資金相關(guān)材料

  • 注冊資金的證明材料，如將注冊資金打入指定賬戶后的銀行憑證等，證明辦學機構(gòu)有一定的資金實力來開展辦學活動。有的地方需要繳納保證金，也需要提供相應的繳納證明材料。

• 營業(yè)執(zhí)照相關(guān)材料（針對營利性機構(gòu)）

  • 公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》，這是申請營業(yè)執(zhí)照的重要文件，包含公司的基本信息、法定代表人信息等內(nèi)容。

  • 全體股東簽署的公司章程，明確公司的股東構(gòu)成、股東權(quán)利義務、公司治理結(jié)構(gòu)等重要事項。

  • 法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件，用于證明股東的身份和資格合法性。

  • 董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復印件，明確公司的管理團隊成員及其基本信息。

  • 《企業(yè)名稱預先核準通知書》，這是在名稱預核準階段獲得的通知，表明企業(yè)名稱已經(jīng)通過核準，可以用于注冊登記等相關(guān)事宜。

  • 開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議，明確合伙人之間的權(quán)利義務關(guān)系、合伙的經(jīng)營管理等內(nèi)容。

西安辦學許可證辦理機構(gòu)

• 職業(yè)技能培訓機構(gòu)（按技能等級區(qū)分）

  • 以初級、中級職業(yè)技能為主的職業(yè)培訓機構(gòu)的設(shè)立，由申請人所在區(qū)、縣勞動和社會保障局審批。

  • 以高級職業(yè)技能為主的職業(yè)培訓機構(gòu)的設(shè)立，由市勞動和社會保障局審批。受理時，申請人根據(jù)辦學層次向市或區(qū)（縣）勞動和社會保障局提交完整的文件、證件和填報的審批表等材料；然后審批機關(guān)對申請人的申辦材料和實際辦學條件進行審查，同時組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見；經(jīng)審查和核實后，作出是否批準的決定，并及時通知申請者，不予批準的說明理由并告知救濟權(quán)；對新批準正式設(shè)立的職業(yè)培訓機構(gòu)，由審批機關(guān)頒發(fā)《民辦學校辦學許可證》；新批準正式設(shè)立的職業(yè)培訓機構(gòu)獲得《民辦學校辦學許可證》后，由審批機關(guān)向社會發(fā)布成立公告。

• 其他教育培訓機構(gòu)（按營利性/非營利性區(qū)分）

  • 營利性機構(gòu)：《辦學許可證》由教育局審批，《營業(yè)執(zhí)照》由工商局（市場監(jiān)督管理部門）審批。先向工商部門（市場監(jiān)督管理部門）申請名稱預先核準，再以核準的名稱向?qū)徟鷻C關(guān)提出籌設(shè)、正式設(shè)立的申請。工商部門（市場監(jiān)督管理部門）同意其名稱的，頒發(fā)《名稱預先核準通知書》；不同意的，應當書面說明理由。

  • 非營利性機構(gòu)：《辦學許可證》由教育局審批，《民辦非企業(yè)》由民政局審批。先確定培訓學校性質(zhì)，然后按相應流程分別向教育局和民政局進行申請審批等流程。

西安辦學許可證相關(guān)政策

• 與義務教育招生相關(guān)政策的協(xié)同性：西安的義務教育招生政策對辦學機構(gòu)也有一定的影響。例如，按照教育部辦公廳《關(guān)于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》、陜西省教育廳辦公室《關(guān)于印發(fā)陜西省義務教育陽光招生專項行動（2024）實施方案的通知》和《關(guān)于做好2024年義務教育招生入學工作的通知》要求，規(guī)范義務教育招生行為，保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利。這也要求辦學機構(gòu)在招生等方面要遵循相關(guān)政策，不得干擾義務教育的正常招生秩序，如民辦義務教育學校招生納入審批地管理，并在審批地招生；堅持公辦民辦義務教育學校同步登記報名、同步招生錄??；民辦義務教育學校報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，實行電腦隨機錄取等政策，辦學機構(gòu)需要在這樣的政策框架下開展相關(guān)業(yè)務，避免違規(guī)招生等行為。

• 對辦學機構(gòu)規(guī)范管理的政策要求：西安本地也會出臺一些政策對辦學機構(gòu)進行規(guī)范管理。如對辦學機構(gòu)的場地、師資、教學內(nèi)容等方面進行監(jiān)管，確保辦學質(zhì)量。在場地方面，規(guī)定場地的面積、土地性質(zhì)、租賃期限等要求；師資方面要求有合格的教師隊伍；教學內(nèi)容方面要符合教育教學的基本要求，不得傳播不良內(nèi)容等。這些政策旨在保障受教育者的權(quán)益，促進教育行業(yè)的健康發(fā)展。例如在2018年，國家教育部印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于加快推進校外培訓機構(gòu)專項治理工作的通知》后，西安也積極響應，對校外培訓機構(gòu)進行治理，要求辦學機構(gòu)證照齊全，規(guī)范運營，重點治理存在安全隱患、證照不全、強化應試、培訓結(jié)果與招生入學掛鉤、非零起點教學、教師課上不講課后到培訓機構(gòu)講等方面的問題，促使辦學機構(gòu)不斷完善自身，以符合政策要求。