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2024-10-31 16:50:29
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“放管服”改革的重要舉措之一。
住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案，指出會同國務院有關主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限，多個資質合并的，新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業(yè)務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業(yè)資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門根據(jù)實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。
住建部發(fā)布通知，2022年11月，住建部官網(wǎng)發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于建設工程企業(yè)資質有關事宜的通知》，、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質，
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布通知，做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接工作，明確國發(fā)〔2021〕7號文件決定取消的建設工程企業(yè)資質相關事宜。
國務院審議通過《新版資質改革方案》，指出住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限，多個資質合并的，新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業(yè)務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業(yè)資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門根據(jù)實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。
住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布通知，做好有關建設工程企業(yè)資質證書換領和延續(xù)工作，明確《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）決定取消的建設工程企業(yè)資質，企業(yè)可在資質證書有效期屆滿前換領有效期1年的。
住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)文明確，建設工程企業(yè)資質有效期統(tǒng)一延至明年12月31日。為認真落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》要求，進一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場主體活力。
城鄉(xiāng)建設工程設計資質的取消對建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
資質的取消有助于激發(fā)市場活力，減少企業(yè)在資質申請和維護方面的成本和精力，使更多企業(yè)能夠參與到市場競爭中。
推動行業(yè)創(chuàng)新，不再受限于傳統(tǒng)的資質框架，企業(yè)能夠更加靈活地探索新的設計理念和技術。
但同時也可能帶來一定的挑戰(zhàn)，如市場競爭加劇，可能導致一些小型企業(yè)面臨更大的競爭壓力。
對行業(yè)監(jiān)管提出了更高要求，需要建立更加有效的監(jiān)管機制，確保工程設計質量和安全。
在國際上，一些國家在職業(yè)資格認證和企業(yè)資質管理方面也有相關的改革和調整。
有些國家傾向于基于供應側因素，如年齡、工作經(jīng)驗、語言技能和專業(yè)資格等選擇移民的制度（相對不那么市場化的系統(tǒng)），而另一些國家則更依賴于基于雇主勞動力市場需求的因素（高度市場化的系統(tǒng)）。
英國、日本和法國等19個國家此前已批準相關公約，至少還有20多個國家正在進行批準的過程。
中國已與54個國家就高等教育的資格和學位相互認可達成協(xié)議。
為應對城鄉(xiāng)建設工程設計資質的取消，相關部門和企業(yè)采取了一系列措施。
住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設工程企業(yè)資質認定事項壓減工作。
國務院審議通過《新版資質改革方案》，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限，多個資質合并的，新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業(yè)務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業(yè)資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門根據(jù)實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。
按照國發(fā)〔2021〕7號文件要求，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止受理相關建設工程企業(yè)資質的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。按照原資質標準進行審批。為做好政策銜接，相關資質證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設工程企業(yè)資質標準實施之日。新的建設工程企業(yè)資質標準實施后，持有上述資質證書的企業(yè)按照有關規(guī)定實行換證。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布通知，針對《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）中決定取消的建設工程企業(yè)資質，企業(yè)應在資質證書有效期屆滿前換領。
城鄉(xiāng)建設工程設計資質取消后，監(jiān)管方面也發(fā)生了相應的變化。
住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限，多個資質合并的，新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業(yè)務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業(yè)資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門根據(jù)實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。
住建部發(fā)文指出，按照國發(fā)〔2021〕7號文件要求，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止受理相關建設工程企業(yè)資質的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。按照原資質標準進行審批。為做好政策銜接，相關資質證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設工程企業(yè)資質標準實施之日。新的建設工程企業(yè)資質標準實施后，持有上述資質證書的企業(yè)按照有關規(guī)定實行換證。
住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作，發(fā)布了一系列相關通知和規(guī)定。
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布關于建設工程企業(yè)資質有關事宜的通知，進一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場主體活力。
針對建設工程企業(yè)資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續(xù)繁等問題，國務院常務會議提出，在全國大幅壓減建設工程企業(yè)資質并加強監(jiān)管。將工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質類別和等級由593項減至245項，除最高等級綜合資質外，其他等級資質一律下放地方審批。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布通知，針對《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）中決定取消的建設工程企業(yè)資質，企業(yè)應在資質證書有效期屆滿前換領。
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