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2024-10-31 16:53:55
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根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局令第78號《食品經營許可和備案管理辦法》規(guī)定，并沒有提及食品經營許可證需要進行年審的要求。該辦法主要側重于食品經營許可和備案活動的規(guī)范、食品安全監(jiān)督管理、落實食品安全主體責任以及保障食品安全等多方面內容，如規(guī)定了在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動應當依法取得食品經營許可的多種情形，包括食品經營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預包裝食品的備案，以及相關監(jiān)督檢查工作等適用本辦法的范疇等內容 。
食品經營許可證不需要年審。根據(jù)相關政策規(guī)定，食品經營許可證的有效期為5年。這一政策設定減少了企業(yè)每年進行年審的程序負擔，同時也將監(jiān)管重點更多地放在了許可的申請、受理、審查、決定以及日常的監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)上，以確保食品經營企業(yè)在整個經營周期內符合食品安全相關的法律法規(guī)要求。在有效期內，市場監(jiān)督管理部門會通過日常監(jiān)督檢查、抽檢等方式對食品經營者進行監(jiān)管，以保證食品安全，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違規(guī)行為，將依法進行處理 。
由于國家政策規(guī)定食品經營許可證不需要年審，所以目前并沒有各地統(tǒng)一的針對食品經營許可證年審的特殊要求。各地的市場監(jiān)督管理部門會根據(jù)本地的實際情況，在食品經營的日常監(jiān)管方面采取不同的措施。例如，一些地方可能會加強對食品經營企業(yè)的日常巡查頻率，重點檢查企業(yè)的經營場所是否符合衛(wèi)生標準、食品的進貨渠道是否正規(guī)、從業(yè)人員是否具備健康證明等方面。還有些地方會利用信息化手段，建立食品經營企業(yè)的監(jiān)管檔案，對企業(yè)的經營信息、許可信息、檢查記錄等進行動態(tài)管理，以便及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在的食品安全風險。同時，各地在執(zhí)行國家關于食品經營許可的相關政策時，也會積極開展宣傳和培訓工作，幫助食品經營者更好地理解和遵守相關規(guī)定，確保當?shù)厥称方洜I市場的安全和有序 。
準備申請材料
這是申請的重要文件，需要如實填寫企業(yè)或個人的相關經營信息，包括經營者名稱、地址、經營項目等內容 。
提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。如果營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠實現(xiàn)網上核驗的，申請人不需要提供復印件。例如，在一些已經實現(xiàn)電子政務信息共享的地區(qū)，市場監(jiān)督管理部門可以直接通過網絡查詢企業(yè)的主體資格信息，無需企業(yè)再提供紙質復印件 。
與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件。例如，餐飲服務經營者需要提供廚房設備設施清單、廚房布局圖以及食品加工操作流程等文件，以證明其具備符合食品安全要求的經營條件。如果是從事食品經營管理的食品經營者，可以不提供主要設備設施、經營布局材料；僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程文件 。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。這些規(guī)章制度是確保食品安全的重要保障，企業(yè)需要建立健全并向監(jiān)管部門提供相關目錄清單，以證明其對食品安全管理的重視和規(guī)范程度 。
若利用自動設備從事食品經營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料 。
如果申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件，以明確委托關系和代理人身份的合法性 。
提出申請
受理審查
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經營許可申請進行審查。根據(jù)不同情況作出處理：
如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不受理。例如，銷售食用農產品不需要取得食品經營許可，若申請人對這一情況不了解而誤申請，監(jiān)管部門會及時告知不受理的原因 。
申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。
申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。如果申請材料齊全、符合法定形式，市場監(jiān)督管理部門應當受理申請并進行審查。審查內容包括對申請材料的真實性、完整性進行核實，以及對申請人的經營場所、設備設施等是否符合食品安全要求進行實地檢查（如果需要）等 。
決定發(fā)證
主體資格條件
食品安全要求條件
食品經營者應當具備與其主體業(yè)態(tài)、經營項目相適應的食品安全要求，具體如下：
具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品銷售場所不能緊鄰化工污染企業(yè)，餐飲服務場所要有良好的通風、排水等設施以避免污染食品 。
具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如，餐飲廚房需要配備消毒柜、防蠅燈、垃圾桶等設備設施，食品銷售場所需要有合適的貨架、冷藏設備等 。
有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員負責監(jiān)督和管理企業(yè)的食品安全工作，規(guī)章制度包括但不限于食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進貨查驗記錄制度、食品安全事故處置制度等，以確保從食品采購、加工、銷售到售后等各個環(huán)節(jié)的食品安全管理 。
具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在餐飲廚房中，生食加工區(qū)和熟食加工區(qū)要分開設置，食品加工流程要符合從原料到成品的單向流動，避免交叉污染 。
食品安全相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。例如，特定食品的經營可能需要滿足特殊的儲存條件、銷售資質等要求，經營者需要遵守這些相關法律法規(guī)規(guī)定的額外條件 。
由于食品經營許可證不需要年審，所以不存在未年審的后果。將會面臨一定的法律后果。根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產經營許可即從事相關活動的（包括許可證過期仍從事經營活動的情況），由縣級以上政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得等，并根據(jù)貨值金額的不同，處以相應的罰款。例如，如果貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。這一規(guī)定旨在保障食品安全，促使食品經營者及時辦理相關許可手續(xù)，合法合規(guī)經營 。
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