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2024-11-01 10:45:21
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建筑資質重新開啟的相關政策不斷調整和完善。住房城鄉(xiāng)建設部日前印發(fā)《關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作的通知》，提出提高審批效率、統一審批權限、加大動態(tài)核查力度、加強建筑業(yè)企業(yè)資質注冊人員考核、加強信用管理等要求。國務院審議通過的《新版資質改革方案》大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求，適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限，多個資質合并的，新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業(yè)務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，下放審批權限，除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。
企業(yè)若要重新開啟建筑資質，需滿足一定條件。企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門，應當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過 3 個月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質的升級、增項，不能承攬新的工程；逾期未改正的，撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質證書。同時，申請住房城鄉(xiāng)建設部審批的資質，可以通過企業(yè)工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。申請建筑業(yè)企業(yè)資質的，應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
建筑資質重新開啟的流程較為復雜。隨著市場環(huán)境和經營需求的變化，建筑企業(yè)在進行經營結構調整、重組分立等活動時，往往需要進行工程資質的重新核定。這一過程涉及到對企業(yè)凈資產、人員、設備、代表工程業(yè)績等內容的審核。具體流程包括：申請人準備相關材料在相關政務服務網上傳資料并提出申請。對申請材料齊全、符合法定形式的，審批件按承諾時限辦理，不予受理的應說明理由。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在收到申請材料后，應當依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在 5 日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
建筑資質重新開啟會給建筑企業(yè)帶來多方面的影響。資質改革是黨中央和國務院確定的改革目標之一，其影響包括：資質的準入門檻或再降低，因為住建部有在通知中提到：有針對性地調整企業(yè)資質標準中的考核指標，原則上不提高標準，最低等級資質可適當降低準入門檻。二級升一級相對來說更容易，因為現在二級升一級會下放到省廳審批。甲級或者說一級資質資質競爭力變小，因為二級升一級更簡單了，一級企業(yè)數量增多，自身競爭力就沒有那么明顯了。已經擁有特級資質的企業(yè)將在未來競爭中占得領先優(yōu)勢，部分擁有低等級資質的企業(yè)發(fā)展可能受到一定限制。
以下是一些成功實現建筑資質重新開啟的案例。例如，近日，某法院審結江蘇某建筑工程有限公司執(zhí)轉破清算一案，以“三步重生法”力促該公司重整成功，安置補償企業(yè)職工 13 人，成功化解債務 4000 余萬元。案件審理過程中，主審法官發(fā)現公司擁有六項建筑業(yè)企業(yè)二級資質，具有重整的價值。為最大化實現該建筑業(yè)企業(yè)資質的市場價值，提高債權清償率，法院依法引導管理人破產清算轉重整程序，指導管理人組織實施“清算式重整”，即：招募投資人，由重整投資人在付清全部投資款后受讓公司 100%股權，利用企業(yè)資質繼續(xù)經營新公司，并將公司其他資產和債權債務剝離，在取得投資人許可后，以公司名義對公司資產處置和債務清理，清償債權。又如，滇南生態(tài)建筑設計院憑借其在綠色建筑設計領域的突出貢獻，從乙級資質成功躍升至甲級。昆明古建研究院在保持傳統民族建筑風格的基礎上，成功融入現代設計理念與科技元素，不僅在國內贏得了多項榮譽獎項，更因此成功晉升為歷史文化保護建筑設計甲級資質單位。
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