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2024-11-01 10:45:21
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)重新開啟的相關(guān)政策不斷調(diào)整和完善。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》，提出提高審批效率、統(tǒng)一審批權(quán)限、加大動態(tài)核查力度、加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核、加強(qiáng)信用管理等要求。國務(wù)院審議通過的《新版資質(zhì)改革方案》大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求，適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，下放審批權(quán)限，除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì)，下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批（涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。
企業(yè)若要重新開啟建筑資質(zhì)，需滿足一定條件。企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過 3 個月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，不能承攬新的工程；逾期未改正的，撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。同時，申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的資質(zhì)，可以通過企業(yè)工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
建筑資質(zhì)重新開啟的流程較為復(fù)雜。隨著市場環(huán)境和經(jīng)營需求的變化，建筑企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組分立等活動時，往往需要進(jìn)行工程資質(zhì)的重新核定。這一過程涉及到對企業(yè)凈資產(chǎn)、人員、設(shè)備、代表工程業(yè)績等內(nèi)容的審核。具體流程包括：申請人準(zhǔn)備相關(guān)材料在相關(guān)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上傳資料并提出申請。對申請材料齊全、符合法定形式的，審批件按承諾時限辦理，不予受理的應(yīng)說明理由。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
建筑資質(zhì)重新開啟會給建筑企業(yè)帶來多方面的影響。資質(zhì)改革是黨中央和國務(wù)院確定的改革目標(biāo)之一，其影響包括：資質(zhì)的準(zhǔn)入門檻或再降低，因為住建部有在通知中提到：有針對性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo)，原則上不提高標(biāo)準(zhǔn)，最低等級資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻。二級升一級相對來說更容易，因為現(xiàn)在二級升一級會下放到省廳審批。甲級或者說一級資質(zhì)資質(zhì)競爭力變小，因為二級升一級更簡單了，一級企業(yè)數(shù)量增多，自身競爭力就沒有那么明顯了。已經(jīng)擁有特級資質(zhì)的企業(yè)將在未來競爭中占得領(lǐng)先優(yōu)勢，部分擁有低等級資質(zhì)的企業(yè)發(fā)展可能受到一定限制。
以下是一些成功實現(xiàn)建筑資質(zhì)重新開啟的案例。例如，近日，某法院審結(jié)江蘇某建筑工程有限公司執(zhí)轉(zhuǎn)破清算一案，以“三步重生法”力促該公司重整成功，安置補(bǔ)償企業(yè)職工 13 人，成功化解債務(wù) 4000 余萬元。案件審理過程中，主審法官發(fā)現(xiàn)公司擁有六項建筑業(yè)企業(yè)二級資質(zhì)，具有重整的價值。為最大化實現(xiàn)該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的市場價值，提高債權(quán)清償率，法院依法引導(dǎo)管理人破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整程序，指導(dǎo)管理人組織實施“清算式重整”，即：招募投資人，由重整投資人在付清全部投資款后受讓公司 100%股權(quán)，利用企業(yè)資質(zhì)繼續(xù)經(jīng)營新公司，并將公司其他資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)剝離，在取得投資人許可后，以公司名義對公司資產(chǎn)處置和債務(wù)清理，清償債權(quán)。又如，滇南生態(tài)建筑設(shè)計院憑借其在綠色建筑設(shè)計領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn)，從乙級資質(zhì)成功躍升至甲級。昆明古建研究院在保持傳統(tǒng)民族建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上，成功融入現(xiàn)代設(shè)計理念與科技元素，不僅在國內(nèi)贏得了多項榮譽(yù)獎項，更因此成功晉升為歷史文化保護(hù)建筑設(shè)計甲級資質(zhì)單位。
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