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2024-11-02 10:48:09
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質入庫的流程和要求較為復雜。企業(yè)應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。然后,根據(jù)不同的資質許可機關,按照相應規(guī)定的申請程序提出申請。比如,企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質應按照特定程序提出申請,軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請;企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請,且省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序;企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請,設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門也應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質,其資質按照最低等級資質核定,且申請資質數(shù)量不受限制。企業(yè)申請資質升級(含一級升特級)、資質增項時,資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規(guī)行為,并將核查結果作為資質許可的依據(jù)。企業(yè)申請資質升級不受年限限制,資質許可機關應當在其門戶網站公布企業(yè)資質許可結果,且對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年。
住房城鄉(xiāng)建設部負責許可的建筑業(yè)企業(yè)資質的中級及以上職稱人員(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外)、現(xiàn)場管理人員、技術工人、企業(yè)資產的審核,由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責,其中通過國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)直接申報的,由中央建筑企業(yè)審核;省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結果與企業(yè)申報材料一并上報,住房城鄉(xiāng)建設部將審核結果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設部網站公示,并組織抽查。
企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項,企業(yè)性質由內資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮荣Y的,承繼原資質的企業(yè)應當同時申請重新核定,并按照相關規(guī)定辦理。
企業(yè)應提交《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一式一份,附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質的,每涉及一個方面專業(yè),須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一份、附件材料一套。資質受理機關負責核對企業(yè)提供的材料原件,核對后退還企業(yè)。資質受理機關受理后,申報材料不得修改更換。資質許可機關對企業(yè)申報材料存疑的,企業(yè)應當提供相關材料原件和證明材料,必要時須配合相關部門進行實地核查。附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂,規(guī)格為A4型紙,并有標明頁碼的總目錄及申報說明,采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼。企業(yè)的申報材料必須使用中文,須同時附翻譯準確的中文譯本。申報材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰,附件材料必須清晰、可辨。實行電子化申報資質的具體要求另行制定。
建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本,由住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書有特定的規(guī)格和編碼規(guī)則。企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等發(fā)生變化的,企業(yè)應向資質許可機關提出變更申請。企業(yè)遺失資質證書,應向資質許可機關申請補辦。企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或交回資質證書的,企業(yè)應將資質證書交原資質許可機關收回并銷毀。建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期為5年,證書有效期的計算方式有明確規(guī)定,資質證書的延續(xù)也有相應要求。
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,制定動態(tài)監(jiān)管辦法,按照企業(yè)誠信情況實行差別化管理,積極運用信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質后,資產和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。
影響建筑資質入庫通過時間的因素眾多。企業(yè)自身條件是關鍵因素之一,包括企業(yè)的經營狀況、技術實力、人員配備等。如果企業(yè)在人員方面,如項目經理超注冊建筑師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)、在項目投標時沒有建造師資格、注冊建造師在申報單位中沒有登記記錄、發(fā)證日期晚于合同簽訂日期、一個人同時在兩個項目中擔任項目經理、負責個人業(yè)績的技術人員不符合標準等,都會影響資質辦理的進度。
項目業(yè)績方面,若提供的圖紙不能夠反映項目為單體工程項目、無法反映跨度的結構類型、沒有提供合同專用條款、施工圖紙的繪制日期與簽訂合同的時間不一致、完工驗收記錄表中的施工區(qū)域與圖紙說明中的施工區(qū)域不一致、中標通知書、合同、竣工驗收備案表、設計圖紙中的項目名稱不一致、項目竣工驗收證明施工單位的印章不清晰等,也會導致審核時間延長。
設備問題同樣重要,若未能提供反映相關設備的有效業(yè)績指標證明,或者沒有相關設備購買發(fā)票或發(fā)票存疑,都會影響資質辦理的時間。
企業(yè)信譽也是影響因素之一。如果企業(yè)存在超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程;與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標,或以行賄等不正當手段謀取中標;未取得施工許可證擅自施工;將承包的工程轉包或違法分包;違反國家工程建設強制性標準施工;惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務人員工資;隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故,破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調查;按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員和技術工種作業(yè)人員未取得證書上崗;未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務;偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書;發(fā)生過較大以上質量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質量安全事故;其它違反法律、法規(guī)的行為,資質許可機關將不予批準其建筑業(yè)企業(yè)資質升級申請和增項申請,這也會影響資質入庫的通過時間。
不同地區(qū)的建筑資質入庫通過時間存在一定差異。例如,在辦理建筑勞務資質方面,不同地區(qū)的標準就會存在細微的差異。通常包括企業(yè)凈資產要求,有的地區(qū)要求至少在200萬元以上。
在申報流程和要求上,不同地區(qū)也可能有所不同。比如,有的地區(qū)可能對目標人群和范圍有特定規(guī)定。
在建筑業(yè)企業(yè)入庫方面,不同地區(qū)的規(guī)定也有所不同。如在天津,如果企業(yè)經營所在地也在天津,則向經營所在地統(tǒng)計局申請入庫;如果企業(yè)經營所在地不在天津,則向企業(yè)注冊地統(tǒng)計局申請入庫。
目前并沒有統(tǒng)一的建筑資質入庫審核平均時長。因為審核時長會受到多種因素的影響,如企業(yè)自身條件、所需資質等級、申請材料準備情況、審批流程以及政府部門的工作效率等。
為加快建筑資質入庫通過,企業(yè)應做好充分準備。要認真審核材料信息,找出并整改錯漏之處。對于工程業(yè)績中有人員問題的,應另行準備符合要求的業(yè)績。若業(yè)績材料中有圖紙問題,應當及時更換。對于工程業(yè)績材料中日期混亂等問題,應當及時修改。
同時,企業(yè)應嚴格遵守相關規(guī)定,確保不觸碰資質升級的“雷區(qū)”,如杜絕超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程等違規(guī)行為。
企業(yè)應提升自身的信譽,保持資產、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的條件。
政府部門也應加強對企業(yè)的指導和服務,提高審批效率,共同推動建筑資質入庫工作的順利進行。
辦理資質許可,所屬行業(yè)不同,詳情會有所差異,為了精準快速的解決您的問題,建議您向專業(yè)的顧問說明詳細情況,1對1解決您的實際問題。
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