一、委托生產許可證標志的概念與形式

委托生產許可證標志是一種用于標識產品生產許可情況的特殊標志。當企業(yè)采取委托方式加工生產列入目錄產品時，這個標志就會涉及到相關的標注要求。

根據相關規(guī)定，例如《工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》，企業(yè)應當在產品或者其包裝、說明書上標注委托企業(yè)的名稱、住所，以及被委托企業(yè)的名稱、住所、生產許可證標志和編號。如果委托企業(yè)自身具有其委托加工的產品生產許可證的，還應當標注委托企業(yè)的生產許可證標志和編號。

在過去，對于實施生產許可證管理的食品，標識應當標注食品生產許可證編號及QS標志（QS標志是生產許可證標志的一種形式），不過目前食品生產許可相關的標志等管理規(guī)定也在不斷發(fā)展完善。這種標志的存在是為了確保產品的生產過程符合相關的質量和安全要求，并且方便監(jiān)管部門以及消費者對產品的生產合法性進行識別和監(jiān)督。

二、委托生產許可證標志的作用

（一）質量與安全的標識

1. 保障產品質量

   • 委托生產許可證標志是產品質量符合相關標準的一種象征。在委托生產的模式下，委托企業(yè)和被委托企業(yè)都需要遵循一定的生產規(guī)范。生產許可證標志的標注意味著產品在原材料采購、生產工藝、質量控制等環(huán)節(jié)都經過了相關部門的審核。例如，在食品行業(yè)，如果產品標注了生產許可證標志，就表示該產品的生產過程符合食品安全相關的標準，從原材料的選擇（如食品原料的新鮮度、安全性等）到加工過程中的衛(wèi)生條件（如生產車間的清潔、設備的消毒等）以及最終產品的檢驗檢測（如營養(yǎng)成分、微生物指標等的檢測）都達到了規(guī)定的要求。這有助于保障消費者購買到質量合格的產品，減少因產品質量問題引發(fā)的健康風險和消費糾紛。

2. 確保生產安全

   • 從生產安全的角度來看，標注委托生產許可證標志的產品，其生產企業(yè)（包括委托方和受托方）需要遵守安全生產的相關規(guī)定。對于一些工業(yè)產品，如危險化學品等，生產過程中存在著諸多安全風險，如化學品的儲存、運輸、加工過程中的防爆、防毒等要求。生產許可證標志的存在表明企業(yè)在生產這些產品時，已經建立了相應的安全管理體系，采取了必要的安全措施，如員工的安全培訓、安全設備的配備等，從而降低生產過程中的安全事故發(fā)生率。

（二）便于監(jiān)管與追溯

1. 監(jiān)管的依據

   • 對于監(jiān)管部門而言，委托生產許可證標志是進行市場監(jiān)管的重要依據。監(jiān)管部門可以通過檢查產品上的生產許可證標志，快速確定產品的生產企業(yè)（委托方和受托方）是否具備合法的生產資格。例如，在對市場上的電子產品進行抽檢時，如果發(fā)現產品沒有標注生產許可證標志或者標志存在偽造等情況，監(jiān)管部門可以及時對相關企業(yè)進行調查，查看是否存在無證生產或者違規(guī)生產的行為。這有助于維護市場的生產秩序，打擊非法生產活動，保障合法企業(yè)的權益。

2. 產品追溯

   • 在產品出現質量問題或者安全事故時，生產許可證標志可以幫助追溯產品的生產源頭。通過標志上的信息，可以確定是委托企業(yè)還是被委托企業(yè)在生產環(huán)節(jié)出現了問題。例如，在藥品召回事件中，如果藥品標注了生產許可證標志，監(jiān)管部門和企業(yè)可以根據標志中的企業(yè)信息，迅速定位到生產批次、生產車間等詳細信息，從而采取有效的召回措施，防止問題產品進一步擴散，保護消費者的生命健康安全。

（三）增強消費者信任

1. 提供消費決策參考

   • 消費者在購買產品時，往往難以直接判斷產品的質量和安全性。委托生產許可證標志為消費者提供了一個直觀的參考依據。當消費者看到產品上標注了生產許可證標志時，生產過程是規(guī)范的，從而增加對產品的信任度。例如，在購買家電產品時，消費者可能對產品的內部結構、電氣安全等方面不太了解，但如果產品標注了生產許可證標志，消費者會更傾向于選擇該產品，因為他們相信這個標志代表著產品的質量和安全有一定的保障。

2. 促進市場健康發(fā)展

   • 從市場整體的角度來看，委托生產許可證標志的存在有助于促進市場的健康發(fā)展。在一個信任機制健全的市場環(huán)境中，消費者更愿意購買有質量保障的產品，這會促使企業(yè)積極爭取獲得生產許可證并正確標注標志，從而形成一種良性循環(huán)。同時，這也有助于淘汰那些不具備生產資格或者生產質量低下的企業(yè)，提高整個市場的產品質量水平和競爭能力。

三、如何獲取委托生產許可證標志

（一）企業(yè)資質要求

1. 委托方資質

   • 如果委托企業(yè)具有其委托加工的產品生產許可證，這是獲取在產品上標注委托生產許可證標志的重要前提之一。例如，在某些工業(yè)產品的委托生產中，委托企業(yè)需要在相關行業(yè)有合法的經營資格，其自身的生產管理體系、質量控制體系等要符合行業(yè)的基本要求。對于食品委托生產，委托企業(yè)如果有自己的食品生產許可證，說明其在食品生產的廠房設施、人員管理、衛(wèi)生條件等方面達到了相應的標準。

2. 被委托方資質

   • 被委托企業(yè)同樣需要具備合法的生產資質。被委托企業(yè)必須擁有針對委托加工產品的生產許可證，這意味著被委托企業(yè)在生產設備、生產工藝、技術人員等方面具備生產該產品的能力。以藥品委托生產為例，被委托的制藥企業(yè)需要有符合藥品生產質量管理規(guī)范（GMP）的生產車間、專業(yè)的制藥技術人員以及先進的藥品檢測設備等，只有這樣才能獲得生產許可證，從而為產品標注生產許可證標志提供基礎。

（二）合同簽訂與備案

1. 合同簽訂

   • 委托方和被委托方需要簽署有效的合同。合同內容應明確雙方在產品生產過程中的權利和義務，包括產品的質量標準、生產工藝要求、原材料的供應、產品的銷售范圍等方面的規(guī)定。例如，在服裝委托生產中，合同要規(guī)定服裝的款式、面料的質量標準、生產的數量、交貨時間等具體內容。這個合同是雙方合作的依據，也是保障產品質量和生產順利進行的重要文件。

2. 備案流程

   • 在簽訂合同后，企業(yè)需要按照規(guī)定進行備案。根據相關規(guī)定，企業(yè)應持委托方和被委托方簽署的有效合同及企業(yè)的生產許可證到所在省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局許可證辦公室備案同意后方可標注生產許可證標志。例如，某省的一家機械制造企業(yè)將部分產品委托給另一家企業(yè)生產，雙方簽訂合同后，要將合同和各自的生產許可證等相關文件提交到該省的質量技術監(jiān)督局許可證辦公室進行備案。在備案過程中，監(jiān)管部門會對企業(yè)提交的文件進行審核，確保合同內容完整、雙方資質合法等，審核通過后企業(yè)才可以在產品上標注生產許可證標志。

四、委托生產許可證標志的相關法規(guī)

（一）《工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》

1. 基本規(guī)定

   • 《工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》是規(guī)范委托生產許可證標志相關事宜的重要法規(guī)之一。該辦法規(guī)定企業(yè)應當在產品或者其包裝、說明書上標注生產許可證標志和編號。對于采取委托方式加工生產列入目錄產品的情況，企業(yè)應當在產品或者其包裝、說明書上標注委托企業(yè)的名稱、住所，以及被委托企業(yè)的名稱、住所、生產許可證標志和編號。如果委托企業(yè)具有其委托加工的產品生產許可證的，還應當標注委托企業(yè)的生產許可證標志和編號。這一規(guī)定明確了在委托生產模式下，生產許可證標志標注的具體內容和要求，確保了產品標識信息的完整性，便于監(jiān)管部門和消費者對產品的生產情況進行識別。

2. 對企業(yè)行為的約束

   • 該辦法對企業(yè)的生產行為起到了約束作用。企業(yè)必須按照規(guī)定進行生產許可證標志的標注，如果違反規(guī)定，將面臨相應的處罰。例如，如果企業(yè)未按規(guī)定標注生產許可證標志，監(jiān)管部門可以依據該辦法對企業(yè)進行責令限期改正等處罰措施；如果企業(yè)偽造、冒用、變造生產許可證標志及編號，將依照相關規(guī)定受到更嚴厲的處罰，這有助于維護市場秩序，保障合法企業(yè)的權益，確保產品的生產和標識符合相關的質量和安全要求。

（二）《食品標識管理規(guī)定》

1. 食品領域的特殊規(guī)定

   • 在食品領域，《食品標識管理規(guī)定》對委托生產許可證標志相關的標識標注有特殊規(guī)定。該規(guī)定要求實施生產許可證管理的食品，食品標識應當標注食品生產許可證編號及QS標志（雖然目前QS標志已逐步被新的食品生產許可標志等取代，但在相關歷史時期起到了重要的標識作用）。對于委托生產加工實施生產許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工食品生產許可證的，可以標注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產許可證編號。這一規(guī)定體現了食品行業(yè)在委托生產情況下對生產許可證標志標注的特殊要求，考慮到了食品的安全性和消費者的特殊關注，有助于保障食品的質量安全，防止食品欺詐行為，保護消費者的合法權益。

2. 與其他法規(guī)的協同

   • 《食品標識管理規(guī)定》與其他相關法規(guī)協同作用。例如，它與《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》以及《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》等法律法規(guī)相互配合，共同構建了食品標識管理的法規(guī)體系。在這個體系中，委托生產許可證標志的標注規(guī)定與其他關于食品質量、安全、生產等方面的規(guī)定相互關聯，確保食品從生產到銷售的各個環(huán)節(jié)都處于有效的監(jiān)管之下，保障消費者能夠獲取準確的食品標識信息，從而做出正確的消費選擇。

五、委托生產許可證標志的真?zhèn)舞b別

（一）

1. 政府部門網站

   • 例如，國家市場監(jiān)督管理總局網站提供了相關的企業(yè)生產許可信息查詢服務。消費者或相關方可以通過輸入企業(yè)名稱、生產許可證編號等關鍵信息，查詢企業(yè)是否具備合法的生產資格以及生產許可證標志的真實性。對于一些特定行業(yè)，如藥品行業(yè)，國家藥品監(jiān)督管理局網站也有專門的藥品生產企業(yè)許可信息查詢入口，通過查詢藥品生產企業(yè)的生產許可證相關信息，可以鑒別藥品產品上生產許可證標志的真?zhèn)巍?/li>

2. 電話查詢

   • 部分地區(qū)的監(jiān)管部門還提供電話查詢服務。消費者可以撥打當地質量技術監(jiān)督部門或者相關行業(yè)監(jiān)管部門的咨詢電話，提供產品的生產企業(yè)名稱、生產許可證編號等信息，由監(jiān)管部門工作人員進行查詢核實。這種方式對于一些不太熟悉網絡查詢或者需要及時獲取信息的消費者來說比較方便。例如，在一些農村地區(qū)或者老年消費者群體中，如果對某一工業(yè)產品的生產許可證標志存在疑問，可以通過撥打當地的12315（消費者投訴舉報專線電話，也可用于查詢部分企業(yè)監(jiān)管信息）或者當地質量技術監(jiān)督部門的辦公電話進行查詢。

（二）標志的規(guī)范格式與內容

1. 格式要求

   • 生產許可證標志有其規(guī)范的格式。以常見的工業(yè)產品生產許可證標志為例，其在尺寸、顏色、圖案等方面都有規(guī)定。如果標志的格式不符合要求，如尺寸過小或過大、顏色與規(guī)定不符等，例如，標志的圖案應該清晰、完整，如果出現模糊、變形等情況，就需要進一步核實。同時，不同類型的產品可能在標志的標注位置上也有規(guī)定，如有的產品要求生產許可證標志必須標注在產品包裝的正面顯眼位置，如果標注在不規(guī)范的位置，

2. 內容準確性

   • 生產許可證標志所包含的內容必須準確。標志中的企業(yè)名稱、住所、生產許可證編號等信息要與實際情況相符。如果發(fā)現標志中的企業(yè)名稱與實際生產企業(yè)名稱不一致，或者生產許可證編號不存在或與查詢結果不符，那么這個生產許可證標志很可能是偽造的。例如，發(fā)現標志上標注的企業(yè)名稱在工商登記系統(tǒng)中不存在，這就表明該標志是假的。