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2024-11-05 10:52:03
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印刷許可證中標價格標準的相關規(guī)定主要依據(jù)一系列法律法規(guī)和政策文件。其中，《印刷業(yè)管理條例》（2020 年修訂版全文）國務院令第 315 號是加強印刷業(yè)管理的重要法規(guī)，規(guī)定了印刷業(yè)的許可、監(jiān)督、管理、罰則等事項，適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經營活動?！队∷I(yè)經營者資格條件暫行規(guī)定》明確了印刷業(yè)經營者的資格條件，為印刷許可證的審批和管理提供了依據(jù)?！吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》（國務院令第 613 號）規(guī)范了招標投標活動，包括工程建設項目中與印刷相關的服務招標。
不同地區(qū)的印刷許可證中標價格標準存在一定的差異。例如，在一些地區(qū)，對于普通印刷服務項目，價格分值占總分值的比重可能較低；而在對防偽有較高要求的地區(qū)，相關評標指標和權重可能會有所不同。不同地區(qū)、不同招標人以及不同招標代理機構所規(guī)定的比例也不同。另外，在招投標的過程中，也會存在很多其他的費用。比如，參與競標的企業(yè)需要提交招標保證金、競標文件等，這些費用也是需要考慮在內的。而且，如國家發(fā)改委 8 部門印發(fā)的《招投標新規(guī)》中明確，不得對不同地區(qū)或者所有制形式經營主體的資質、資格、業(yè)績等采用不同信用評價標準，不得根據(jù)經營主體的所在地區(qū)或者所有制形式采取差異化的信用監(jiān)管措施，沒有法定依據(jù)不得限制經營主體參考。
影響印刷許可證中標價格標準的因素眾多。工期、質量、安全三大指標往往是影響中標的重大因素。招標人在一些具有戰(zhàn)略決定意義或季節(jié)性的施工項目上往往會對施工的工期嚴格要求。“百年大計，質量第一”，質量、安全是項目實施的靈魂所在，投標企業(yè)必須做出可靠承諾，忽視或是不實質地響應招標要求，勢必嚴重影響評標結果。投標報價策略決策是否正確也至關重要。投標者可選的投標報價策略有競爭型報價、生存型報價和盈利型報價，不排除報價策略具有主觀影響因素，但面對具體的招標環(huán)境及競爭對象，篩選合理報價策略還需要“定量與定性相結合”的方式。對于普通印刷，投標人只要具有新聞出版行政部門頒發(fā)的印刷經營許可證就可以，對防偽有較高要求的印刷品，如稅務發(fā)票、資格證書，防偽也是一項重要評標指標，以確保最終使用的印刷品具有安全性，因此投標企業(yè)的防偽技術是一項重要考核指標。
印刷許可證中標價格標準的制定依據(jù)主要包括相關法律法規(guī)和政策文件?！队∷I(yè)管理條例》（2020 年修訂版全文）國務院令第 315 號規(guī)定了印刷業(yè)的許可、監(jiān)督、管理、罰則等事項，為印刷許可證中標價格標準的制定提供了框架和原則。《中華人民共和國財政部令（第 87 號） 政府采購貨物和服務招標》規(guī)范了政府采購當事人的采購行為，加強了對政府采購活動的監(jiān)督管理。《中華人民共和國招標投標法實施條例》規(guī)定了招標投標活動的范圍、方式、程序、監(jiān)督等內容。
確定合理的印刷許可證中標價格標準需要綜合考慮多方面因素。要根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)中央預算單位政府集中采購目錄及標準（ 2020 年版）的通知》（國辦發(fā)〔2019〕55 號）要求及有關文件規(guī)定，確保符合政策要求。價格合理性是關鍵，應綜合考慮報價的合理性和經濟性。例如，在普通印刷項目評標中，通常會以滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照特定公式計算。同時，印刷質量也不容忽視，可根據(jù)投標人的業(yè)績參考和客戶反饋進行評估。交付時間也是重要考量因素，要考慮投標人能否按時完成印刷任務。
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