一、食品許可證自制飲品的相關(guān)規(guī)定

食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)規(guī)定由一系列法律法規(guī)規(guī)范，其中《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》是重要依據(jù)。

（一）適用范圍與原則

1. 適用范圍

   • 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，除特定不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形外，都應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。例如銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品等不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可，但自制飲品制售屬于餐飲服務(wù)范疇，不在這些豁免范圍內(nèi)，所以需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

2. 原則

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。這意味著在自制飲品相關(guān)的食品經(jīng)營(yíng)許可辦理過(guò)程中，管理部門(mén)要依法依規(guī)進(jìn)行操作，同時(shí)要方便申請(qǐng)人辦理，提高辦理效率等。

（二）主體業(yè)態(tài)與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)中的自制飲品

1. 主體業(yè)態(tài)

   • 食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。自制飲品制售屬于餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者范疇。如果是企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等想要經(jīng)營(yíng)自制飲品，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂涉及自制飲品的，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

2. 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)

   • 食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類(lèi)。餐飲服務(wù)包括熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、半成品制售、自制飲品制售等。這里明確了自制飲品制售是餐飲服務(wù)中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)。并且如果食品經(jīng)營(yíng)者從事散裝食品銷(xiāo)售中的散裝熟食銷(xiāo)售、冷食類(lèi)食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類(lèi)食品制售等特殊情況，還需要在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注，但體現(xiàn)了食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)管理的細(xì)致性。

二、自制飲品在食品許可證中的要求

（一）食品安全要求

1. 場(chǎng)所要求

   • 具有與經(jīng)營(yíng)的自制飲品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，自制飲品店的制作間不能靠近垃圾處理站等污染源，要有足夠的空間用于原料存放、飲品制作和成品儲(chǔ)存等。

2. 設(shè)備設(shè)施要求

   • 要有與經(jīng)營(yíng)的自制飲品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如制作自制飲品需要有專(zhuān)門(mén)的制冰機(jī)、榨汁機(jī)、凈水器等設(shè)備，同時(shí)要有消毒柜對(duì)容器進(jìn)行消毒，要有良好的通風(fēng)設(shè)備防止飲品制作過(guò)程中產(chǎn)生異味等。

3. 人員與制度要求

   • 有專(zhuān)職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。自制飲品店需要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)食品安全管理，并且要有完善的食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等規(guī)章制度。例如，員工要定期進(jìn)行健康檢查，原料進(jìn)貨時(shí)要查驗(yàn)供應(yīng)商資質(zhì)和產(chǎn)品合格證明等。

4. 布局與流程要求

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。在自制飲品店內(nèi)，制作設(shè)備的擺放要合理，例如制作飲品的原料不能與已制作好的成品混放，制作流程要科學(xué)，像先清洗水果再榨汁等順序不能顛倒，以確保飲品安全。

（二）特殊情況與簡(jiǎn)化審查

1. 簡(jiǎn)單制售情況

   • 食品經(jīng)營(yíng)者從事解凍、簡(jiǎn)單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤(pán)、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售的自制飲品（如簡(jiǎn)單的沖調(diào)型飲品），縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化設(shè)備設(shè)施、專(zhuān)門(mén)區(qū)域等審查內(nèi)容。但從事生食類(lèi)食品、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類(lèi)食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售的不適用該簡(jiǎn)化規(guī)定。這體現(xiàn)了監(jiān)管部門(mén)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行差異化管理的理念，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較低的自制飲品簡(jiǎn)單制售給予一定的便利政策，以提高辦理效率的同時(shí)保障食品安全。

三、辦理包含自制飲品的食品許可證流程

（一）前置條件

1. 取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照

   • 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。無(wú)論是企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)還是個(gè)體工商戶(hù)等，都需要先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的基礎(chǔ)。例如，想要開(kāi)一家自制飲品店，確定經(jīng)營(yíng)主體的合法身份后，才能進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)。

（二）申請(qǐng)材料準(zhǔn)備

1. 申請(qǐng)書(shū)

   • 需要提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容應(yīng)包含申請(qǐng)單位的基本信息、申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（明確包含自制飲品制售）等相關(guān)信息。這是向監(jiān)管部門(mén)表明申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的正式文件，要如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容。

2. 主體資格證明文件復(fù)印件

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供紙質(zhì)復(fù)印件。這一規(guī)定方便了申請(qǐng)人，減少了不必要的材料提交，提高了辦理效率。

3. 設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件

   • 要提交與食品經(jīng)營(yíng)（自制飲品）相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件。例如自制飲品店要提供制冰機(jī)、榨汁機(jī)等設(shè)備的清單，店鋪內(nèi)制作區(qū)、銷(xiāo)售區(qū)、原料存放區(qū)等的布局圖，以及制作飲品的詳細(xì)操作流程，如原料配比、制作步驟等，以便監(jiān)管部門(mén)審查其是否符合食品安全要求。

4. 規(guī)章制度目錄清單

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。自制飲品店要建立完善的食品安全管理制度，如員工健康檢查制度、原料進(jìn)貨查驗(yàn)制度等，并將這些制度以目錄清單的形式提交，證明其有能力保障自制飲品的食品安全。

5. 特殊情況材料（如有）

   • 如果是利用自動(dòng)設(shè)備從事自制飲品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。這是針對(duì)特殊經(jīng)營(yíng)方式（利用自動(dòng)設(shè)備）的額外要求，以確保通過(guò)自動(dòng)設(shè)備銷(xiāo)售自制飲品的安全性和可監(jiān)管性。

6. 委托代理人材料（如有）

   • 申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。如果是經(jīng)營(yíng)者自己辦理則不需要提交這些材料，這一規(guī)定為那些需要委托他人辦理的申請(qǐng)人提供了辦理途徑。

（三）申請(qǐng)與受理

1. 申請(qǐng)?zhí)峤?/strong>

   • 申請(qǐng)人將準(zhǔn)備好的材料提交給縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)?？h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。不同地區(qū)可能會(huì)有一些地方規(guī)定或要求，申請(qǐng)人需要按照當(dāng)?shù)氐木唧w要求進(jìn)行申請(qǐng)?zhí)峤?，例如有些地區(qū)可能要求通過(guò)特定的網(wǎng)上平臺(tái)提交申請(qǐng)材料，有些地區(qū)可能接受紙質(zhì)材料現(xiàn)場(chǎng)提交等。

2. 受理審查

   • 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行審查。根據(jù)不同情況分別作出處理：

   • 如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的（如僅銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品等情況），應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

   • 如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

   • 如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

   • 如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。