一、節(jié)目制作許可證的基本要求

節(jié)目制作許可證主要依據《廣播電視節(jié)目制作經營管理規(guī)定》等相關法規(guī)進行管理。

• 申請主體要求：

  • 申請主體為境內社會組織、企事業(yè)機構（不含在境內設立的外商獨資企業(yè)或中外合資、合作企業(yè)）。這一規(guī)定旨在確保廣播電視節(jié)目制作經營活動主要由國內的相關機構主導，保障國家在廣播電視領域的主權和文化安全等多方面利益。

  • 具有獨立法人資格，有符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的機構名稱、組織機構和章程。獨立法人資格是企業(yè)或組織能夠獨立承擔民事責任的重要標志，明確的機構名稱、合理的組織機構以及完善的章程是保障機構正常運營的基礎。例如，一個制作綜藝節(jié)目的公司，其名稱不能違反法律法規(guī)規(guī)定，組織機構應包含節(jié)目策劃、制作、營銷等相關部門，章程要明確公司的運營規(guī)則、股東權利義務等內容。

• 人員、資金與場所要求：

  • 有適應業(yè)務范圍需要的廣播電視及相關專業(yè)人員、資金和工作場所，其中企業(yè)注冊資金不少于300萬元人民幣。廣播電視節(jié)目制作涉及到多個專業(yè)領域，如編導、攝像、后期制作等，需要有專業(yè)的人員團隊來保證節(jié)目質量。足夠的資金是開展節(jié)目制作的物質基礎，從前期的策劃、拍攝設備的租賃或購買，到后期的剪輯、特效制作等都需要資金支持。工作場所則為節(jié)目制作提供必要的空間，例如要有拍攝場地、剪輯工作室等。

• 信譽要求：在申請之日前3年，其法定代表人無違法違規(guī)記錄或機構無被吊銷過《廣播電視節(jié)目制作經營許可證》的記錄。這一要求是為了確保申請機構具有良好的信譽，避免有不良記錄的機構進入節(jié)目制作市場，從而保障廣播電視節(jié)目制作行業(yè)的健康發(fā)展。

二、不同類型節(jié)目制作許可證的特殊要求

• 電影和電視劇制作：

  • 涵蓋全流程：無論是制作用于影院上映的電影，還是制作在電視臺播出的電視劇，都需要獲得《廣播電視節(jié)目制作經營許可證》，這涵蓋了從項目策劃、劇本創(chuàng)作到后期制作和發(fā)行的全過程。在項目策劃階段，要確保項目符合國家的文化政策和產業(yè)規(guī)劃；劇本創(chuàng)作時，內容不能違反法律法規(guī)和社會公序良俗；后期制作要保證技術質量和藝術水準；發(fā)行環(huán)節(jié)則要遵循相關的發(fā)行規(guī)定。

  • 內容審查嚴格：對于電視劇內容，國家有專門的審查規(guī)定，如《電視劇內容管理規(guī)定》（廣電總局令第63號），審查包括對使用中央單位所屬制作機構的《電視劇制作許可證》制作的電視?。ê娨晞赢嬈?，以及聘請境外人員（包括編劇、導演、演員、攝像等）參與創(chuàng)作的國產電視?。ê娨晞赢嬈┑惹闆r的審查、。

• 綜藝節(jié)目制作：

  • 傳統(tǒng)與網絡平臺均適用：制作綜藝節(jié)目，不論是傳統(tǒng)電視臺播出的節(jié)目，還是在網絡平臺上播出的綜藝節(jié)目，也都需要申請此許可證。這意味著無論是大型電視臺的春晚等傳統(tǒng)綜藝，還是網絡平臺的自制綜藝，都要遵循相關規(guī)定。

  • 導向性要求：綜藝節(jié)目內容需要符合正確的價值導向，不能傳播低俗、不良的價值觀。例如，一些選秀類綜藝要注重對選手積極向上形象的塑造，避免過度炒作負面新聞等情況。

• 網絡短視頻制作：

  • 商業(yè)化運營需持證：企業(yè)如果想要制作和發(fā)布短視頻內容，尤其是商業(yè)化運營的短視頻平臺，必須具備該許可證。隨著短視頻行業(yè)的迅速發(fā)展，大量的商業(yè)短視頻涌現，為了規(guī)范市場，保障內容質量，要求短視頻制作企業(yè)滿足許可證的相關要求。

  • 內容合規(guī)性：短視頻內容同樣要遵守國家法律法規(guī)，不能包含違法、違規(guī)、有害的信息，如虛假宣傳、侵權內容等。

• 影視發(fā)行：

  • 確保發(fā)行內容合法：不僅是制作公司，涉及到影視內容的發(fā)行和推廣的企業(yè)也需要持有《廣播電視節(jié)目制作經營許可證》，以確保其發(fā)行的節(jié)目內容符合法律法規(guī)的規(guī)定。發(fā)行企業(yè)在選擇發(fā)行的影視作品時，要對作品進行嚴格審查，不能發(fā)行含有禁止內容的節(jié)目。

三、獲取節(jié)目制作許可證的流程

• 材料準備階段：

  • 根據當地廣播電視行政部門的要求，準備齊全的申請材料。一般需要準備的材料包括申請報告、廣播電視節(jié)目制作經營機構章程、《廣播電視節(jié)目制作經營許可證》申領表、主要人員材料（如法定代表人身份證明（復印件）及簡歷等）。這些材料是對申請機構基本情況、運營規(guī)劃、人員構成等方面的全面展示，有助于審批機關了解申請機構是否具備節(jié)目制作的能力和條件。

• 申請?zhí)峤浑A段：

  • 在京的中央單位及其直屬機構申請《廣播電視節(jié)目制作經營許可證》，報廣電總局審批；其他機構申請《廣播電視節(jié)目制作經營許可證》，向所在地廣播電視行政部門提出申請，經逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批。申請方式可以是在線申請或現場提交，將準備好的材料提交至指定的在線平臺或前往當地廣播電視行政部門進行提交。

• 審批階段：

  • 審批機關會對申請材料進行嚴格審查，審查內容包括申請機構是否符合基本要求、特殊要求等多方面內容。例如，會審查機構的法人資格是否合法有效、專業(yè)人員是否具備相應資質、資金是否達到規(guī)定數額等。

  • 在審批過程中，會按照相關規(guī)定和標準進行判斷，如注重考核制作機構的社會效益情況，堅持“質量優(yōu)先、兼顧產量”的原則，對廣播電視節(jié)目制作經營機構逐一做出審核“合格”、“基本合格”或“不合格”的。

• 領取階段：

  • 如果申請機構通過審批，就可以領取《廣播電視節(jié)目制作經營許可證》，從而合法地開展廣播電視節(jié)目制作經營活動。

四、節(jié)目制作許可證的審核標準

• 合格標準：

  • 對執(zhí)行各項法律、法規(guī)情況良好，所制作的廣播電視節(jié)目社會效益突出的，定為“合格”等級。這意味著申請機構在節(jié)目制作過程中，嚴格遵守國家的法律法規(guī)，如遵守《廣告法》在節(jié)目中的廣告植入規(guī)定、遵守《著作權法》對節(jié)目內容版權的管理規(guī)定等，并且制作的節(jié)目能夠產生積極的社會影響，如傳播正能量、弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)等。

• 基本合格標準：

  • 有相應節(jié)目制作業(yè)績，但有輕微違規(guī)行為，能夠按要求整改的，定為“基本合格”等級。例如，在節(jié)目制作中存在一些小的程序違規(guī)，如未及時上報節(jié)目制作相關數據，但能夠按照管理部門的要求及時整改的情況。

• 不合格標準：

  • 制作、代理、向境外提供含有法律法規(guī)或相關規(guī)定禁止內容節(jié)目的，這嚴重違反了國家的法律法規(guī)和文化安全要求。例如，制作包含反動、色情、暴力等禁止內容的節(jié)目，或者將國內禁止傳播的節(jié)目提供給境外機構。

  • 制作的節(jié)目導向出現偏差、內容低俗庸俗，遭到社會廣泛差評的及產生不良社會影響的。如一些節(jié)目為了追求收視率，傳播不良的價值觀，引起社會公眾的廣泛批評。

  • 全年無廣播電視節(jié)目制作經營業(yè)績的，這表明機構可能不具備實際的節(jié)目制作能力或經營能力。

  • 不參加業(yè)績審核的，這是對管理規(guī)定的不遵守，無法確定機構的實際運營情況。

  • 股東中有境外機構或人員的（不符合申請主體要求的情況），這違反了節(jié)目制作許可證對申請主體的規(guī)定，可能會對國家的廣播電視節(jié)目制作產業(yè)安全和文化安全帶來風險。

  • 違反相關文件規(guī)定（除第四點）相關規(guī)定的情況也會被判定為不合格。

五、節(jié)目制作許可證的有效期和續(xù)期條件

• 有效期：

  • 廣播電視節(jié)目制作經營許可證的有效期為2年。這一規(guī)定是為了定期對節(jié)目制作經營機構進行審查和管理，確保其在有效期內持續(xù)符合相關要求，保障廣播電視節(jié)目制作市場的健康發(fā)展。

• 續(xù)期條件：

  • 基本條件符合：

    • 具備獨立法人資格，、組織機構和章程。這是對機構合法性和規(guī)范性的基本要求，與初次申請時的要求一致，確保機構在運營過程中仍然保持合法、規(guī)范的狀態(tài)。

    • 有融入經營范圍需求的廣播電視及相關專家、資金和職場。機構需要持續(xù)擁有適應節(jié)目制作業(yè)務的專業(yè)人員、足夠的資金和工作場所，以保證節(jié)目制作的正常進行。例如，隨著節(jié)目制作技術的發(fā)展，機構需要有掌握新的制作技術的專業(yè)人員，資金要能夠滿足新設備的購置等需求。

    • 申請辦理日前三年，其法定代表人無違法記錄或機構未被吊銷《廣播電視節(jié)目制作經營許可證》記錄。良好的信譽記錄是機構能夠續(xù)期的重要條件，體現了機構在市場中的誠信度。

  • 執(zhí)行規(guī)定良好且有業(yè)績：對符合《廣播電視節(jié)目制作經營許可證》持證各項條件，執(zhí)行各項廣播電視行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件情況良好，有制作經營業(yè)績、未發(fā)現違規(guī)行為的持證機構予以續(xù)辦有效期為2年的《廣播電視節(jié)目制作經營許可證》。這要求機構在有效期內積極開展節(jié)目制作經營活動，遵守相關規(guī)定，沒有違規(guī)行為，才能順利續(xù)期。

  • 續(xù)期材料準備：

    • 填寫《行政許可變更申請表》，這是對許可證續(xù)期的正式申請表格，包含機構的基本信息、申請續(xù)期的理由等內容。

    • 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復印件，用于證明企業(yè)的合法經營身份。

    • 廣播電視節(jié)目許可證正本，作為續(xù)期的重要依據。

    • 經營人身份證復印件、行政許可委托書，明確經營人的身份和委托關系。

    • 廣播電視節(jié)目制作經營人再次申請報告，闡述機構在有效期內的經營情況、未來的發(fā)展規(guī)劃等內容，以便審批機關全面了解機構情況并做出續(xù)期決策。