勞務(wù)許可證辦理流程

辦理勞務(wù)許可證需要遵循一定的流程。

• 注冊資本要求：注冊資本不得少于人民幣200萬元，這一要求是為了確保企業(yè)有足夠的資金實力來承擔勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)可能帶來的風險和責任。例如，在派遣員工過程中，如果員工出現(xiàn)工傷等意外情況，企業(yè)需要有足夠的資金來支付相關(guān)費用等。

• 經(jīng)營場所和設(shè)施：需要有與開展業(yè)務(wù)相適應的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施。固定的經(jīng)營場所能夠方便監(jiān)管部門的管理以及員工和客戶的聯(lián)系等，而相關(guān)設(shè)施如辦公設(shè)備等則是開展日常業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，如電腦、辦公桌椅等辦公設(shè)施，信息管理系統(tǒng)等也是重要的設(shè)施部分，用于管理派遣員工的信息等。

• 勞務(wù)派遣管理制度：要有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本，還需要擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本等。這些制度的建立是為了規(guī)范勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)中的各方關(guān)系，保障員工的權(quán)益，例如明確勞動報酬的計算方式、發(fā)放時間等，社會保險的繳納標準等內(nèi)容。

在滿足條件后，具體的辦理流程如下：

1. 收件：相關(guān)部門會核對申請人是否符合申請條件；依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全；核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。齊全予以收件；不全不予收件，并一次性告知補正材料。

2. 受理：申請人符合申請資格，且材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理決定書》；申請人不符合申請資格或材料不齊全、不符合法定形式的，受理人不予受理，出具《不予受理通知書》。申請人材料不齊的，一次性告知補正材料，出具《申請材料補正告知書》。這個過程中同樣需要核對申請人是否符合申請條件；依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全；核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。

3. 申請人需進行稅務(wù)登記：確保企業(yè)符合稅收法規(guī)的要求，這是企業(yè)合法經(jīng)營的必要步驟，只有進行稅務(wù)登記，企業(yè)在后續(xù)的經(jīng)營活動中的財務(wù)收支才符合法律法規(guī)的監(jiān)管要求。

4. 企業(yè)需要經(jīng)過主管部門或區(qū)縣勞動局的核準：目的在于確認其開辦勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的資格，主管部門或區(qū)縣勞動局會根據(jù)相關(guān)規(guī)定對企業(yè)的各項條件進行審查，例如企業(yè)的人員構(gòu)成、業(yè)務(wù)計劃等是否符合勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的開展要求。

5. 向市勞動和社會保障局窗口提出設(shè)立申請并提交相關(guān)材料：窗口工作人員會對申請材料進行審核，符合要求后發(fā)放《行政許可受理通知書》。相關(guān)材料包括勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預先核準通知書》、公司章程以及驗資機構(gòu)出具的驗資報告或者財務(wù)審計報告、經(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單、法定代表人的身份證明、勞務(wù)派遣管理制度等。

6. 受理申請后勞動行政部門安排現(xiàn)場考察：對申請人的經(jīng)營場所、設(shè)施和管理制度等進行評估。例如查看經(jīng)營場所的實際規(guī)模是否符合要求，設(shè)施是否齊全可用，管理制度是否實際執(zhí)行等內(nèi)容。

7. 勞動行政部門對申請材料進行復審并作出是否許可的決定：

   • 如果許可，將制作《準予行政許可決定書》和《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，并送達申請人；

   • 如果不予許可，將作出書面決定并說明理由。

勞務(wù)許可證辦理的難易程度

勞務(wù)許可證的辦理具有一定的難度。

• 從資料準備方面來看：

  • 專業(yè)性強：勞務(wù)派遣所需資料專業(yè)性強，要求準備人員有足夠的經(jīng)驗以及能力。例如勞務(wù)派遣管理制度需要涵蓋勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等多方面與勞動者切身利益相關(guān)的內(nèi)容，并且要符合法律、行政法規(guī)規(guī)定，這些內(nèi)容需要專業(yè)的法律知識或者豐富的行業(yè)經(jīng)驗才能準確制定。如果是缺乏經(jīng)驗的人員來準備，很可能會出現(xiàn)信息不準確或者缺失的情況。

  • 資料易被駁回：若資料準備不齊全或信息不準確，將會被駁回。駁回后申請人需要重新整理資料，再提交申請，這期間所消耗的時間精力成本較高。例如可能因為公司章程不符合要求，或者驗資報告內(nèi)容存在問題等，都可能導致申請被駁回，而且每次重新提交都需要重新核對所有資料的準確性和完整性，這對于企業(yè)來說是一個繁瑣且耗時的過程。

• 從審核環(huán)節(jié)來看：

  • 審核標準嚴苛：審核階段的通過率與無專屬的辦理人員有著莫大的關(guān)系。缺乏擁有專業(yè)豐富的辦理經(jīng)驗的人員，對辦理流程的及時跟進與事情處理能力不足，加之辦理審核標準嚴苛，會更難以通過。例如對于企業(yè)的注冊資本是否實繳到位、經(jīng)營場所是否符合規(guī)定等要求都會嚴格審查，任何一項不符合都可能導致審核不通過。

  • 申請人經(jīng)驗影響：申請人辦理經(jīng)驗少，資料準備不夠嚴謹、明確、有條理，導致審核時長遠超規(guī)定期限，無限期的延長了經(jīng)營發(fā)展，造成不可估量的經(jīng)濟損失。比如在提交勞務(wù)派遣管理制度時，如果沒有條理清晰地呈現(xiàn)各項規(guī)定，或者在說明企業(yè)的經(jīng)營計劃時含糊不清，都會影響審核的效率和結(jié)果。

代辦《勞務(wù)派遣許可證》的費用一般根據(jù)公司的性質(zhì)以及所在地辦理的難易程度而定，在6千 - 1萬不等，從側(cè)面也反映出辦理的難度不同，費用也會有所差異，并且勞務(wù)派遣還分為國內(nèi)勞務(wù)派遣與國際勞務(wù)派遣，國際勞務(wù)派遣可能在辦理許可證時會涉及更多的要求和審核內(nèi)容，從而增加辦理的難度。

影響勞務(wù)許可證辦理的因素

一、企業(yè)自身條件因素

1. 注冊資本

   • 注冊資本不得少于人民幣200萬元是辦理勞務(wù)許可證的基本條件之一。如果企業(yè)的注冊資本不足，將直接影響許可證的辦理。例如，一些新成立的小型企業(yè)可能由于資金有限，難以達到這個要求，需要通過增加注冊資本的方式來滿足條件，而增加注冊資本可能涉及到股東的追加投資或者新股東的引入等復雜的公司決策和程序。

2. 經(jīng)營場所和設(shè)施

   • 經(jīng)營場所的性質(zhì)、規(guī)模和設(shè)施配備情況對許可證辦理有重要影響。有與開展業(yè)務(wù)相適應的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施是必要條件。比如，如果企業(yè)提供的經(jīng)營場所使用證明不清晰或者經(jīng)營場所面積過小，無法滿足正常的辦公和業(yè)務(wù)開展需求，如沒有足夠的空間設(shè)置員工辦公區(qū)域、接待區(qū)域等，就可能導致申請失敗。同時，辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單中的設(shè)備如果不齊全，也不符合要求。例如缺乏基本的辦公電腦、打印機等設(shè)備，或者信息管理系統(tǒng)無法有效管理派遣員工的信息等情況都會影響辦理。

3. 勞務(wù)派遣管理制度

   • 完善的勞務(wù)派遣管理制度是辦理許可證的關(guān)鍵。包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本，以及擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本等內(nèi)容。如果管理制度存在漏洞或者不符合法律法規(guī)要求，例如勞動報酬的計算標準低于當?shù)刈畹凸べY標準，或者社會保險繳納比例不符合規(guī)定等，都可能導致許可證辦理受阻。

二、人員相關(guān)因素

1. 法定代表人及管理人員

   • 法定代表人的身份證明是辦理勞務(wù)許可證需要提交的材料之一。如果法定代表人存在不良信用記錄或者違法違規(guī)行為，可能影響許可證的辦理。同時，企業(yè)的管理人員如果缺乏對勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的了解和管理經(jīng)驗，也可能導致在制定管理制度、處理員工關(guān)系等方面出現(xiàn)問題，進而影響許可證的申請。例如，管理人員對勞動法律法規(guī)不熟悉，在制定勞動合同時出現(xiàn)違法條款等情況。

2. 員工社保情況

   • 在一些地區(qū)辦理勞務(wù)許可證時，對企業(yè)員工的社保購買情況有要求。例如，在成都辦理勞務(wù)派遣許可證要求公司至少有3名人員購買社保，有些區(qū)域要求購買2個月以上。如果企業(yè)無法滿足員工社保購買的人數(shù)或者時長要求，將影響許可證的辦理。

三、外部政策與監(jiān)管因素

1. 法律法規(guī)變化

   • 勞動法律法規(guī)處于不斷完善和更新的過程中。例如，《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》等法律法規(guī)的修訂可能會改變勞務(wù)許可證的辦理條件和要求。如果企業(yè)沒有及時了解和適應這些變化，按照舊的規(guī)定準備申請材料或者進行企業(yè)運營安排，就可能導致辦理失敗。例如，新的法律規(guī)定可能對勞務(wù)派遣的范圍、派遣員工的權(quán)益保障等方面有新的要求，企業(yè)需要及時調(diào)整自身的業(yè)務(wù)模式和管理制度以符合新規(guī)定。

2. 地方政策差異

   • 不同地區(qū)的地方政策可能對勞務(wù)許可證辦理有不同的要求。例如，某些地區(qū)可能對企業(yè)的經(jīng)營范圍、注冊地址等有特殊規(guī)定。一些經(jīng)濟特區(qū)或者特殊的產(chǎn)業(yè)園區(qū)可能會有鼓勵或者限制勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的政策，企業(yè)如果不了解這些地方政策差異，在辦理許可證時就可能遇到困難。像在某些地區(qū)可能對勞務(wù)派遣企業(yè)的注冊地址有特定的區(qū)域限制，或者對企業(yè)的名稱有特殊的規(guī)范要求等。

3. 監(jiān)管嚴格程度

   • 勞動行政部門對勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的監(jiān)管嚴格程度會影響許可證的辦理。如果監(jiān)管部門在某個時期加強了對勞務(wù)派遣行業(yè)的整頓和規(guī)范，就會提高辦理許可證的門檻。例如，在審查過程中會更加嚴格地核實企業(yè)的注冊資本是否實繳、經(jīng)營場所是否真實有效、勞務(wù)派遣管理制度是否健全等方面的內(nèi)容。監(jiān)管部門可能還會加強對企業(yè)背景的調(diào)查，如企業(yè)是否存在勞動糾紛等不良記錄等情況。

成功辦理勞務(wù)許可證的案例分享

以成都的一家企業(yè)為例。

1. 滿足基本條件

   • 注冊資本：200萬注冊資金，并且實繳到位，出具了驗資報告。這一舉措滿足了勞務(wù)許可證辦理中對注冊資本的要求，為后續(xù)的申請奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。雄厚的注冊資本不僅顯示了企業(yè)的經(jīng)濟實力，也讓監(jiān)管部門看到企業(yè)有能力承擔勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)中的各種風險，例如在派遣員工出現(xiàn)意外工傷時能夠支付醫(yī)療費用、賠償?shù)认嚓P(guān)費用。

   • 人員社保：公司安排至少3名人員購買社保，并且達到了當?shù)匾蟮馁徺I時長（有些區(qū)域要求購買2個月以上）。這體現(xiàn)了企業(yè)對員工權(quán)益的重視，也是符合勞務(wù)許可證辦理中對人員社保方面的要求。通過為員工購買社保，企業(yè)不僅遵守了法律法規(guī)，也為員工提供了基本的社會保障，有利于穩(wěn)定員工隊伍，同時也滿足了許可證辦理的條件。

   • 辦公場所與設(shè)施：企業(yè)擁有對應的勞務(wù)派遣軟件，并且有實際辦公地址，場地不低于50平，實際地址和公司注冊地址必須一致。合適的辦公場所能夠滿足企業(yè)日常辦公需求，如設(shè)置辦公區(qū)域、接待區(qū)域等，而勞務(wù)派遣軟件等設(shè)施有助于企業(yè)高效地管理派遣員工的信息，如員工的基本信息、工作安排、薪資待遇等，這也是與開展業(yè)務(wù)相適應的表現(xiàn)，滿足了許可證辦理對經(jīng)營場所和設(shè)施的要求。

2. 完善管理制度

   • 企業(yè)建立了明確的勞務(wù)派遣管理制度，涵蓋了勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本，同時也準備好了擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。在勞動合同方面，明確規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、勞動報酬等重要條款；在勞動報酬方面，制定了合理的薪資計算方法和發(fā)放時間，確保員工能夠按時足額獲得報酬；在社會保險方面，按照當?shù)匾?guī)定為員工繳納各項社保費用；在工作時間和休息休假方面，遵循國家法律法規(guī)的要求，保障員工的休息權(quán)利；在勞動紀律方面，制定了明確的員工行為規(guī)范和獎懲制度。這些完善的管理制度體現(xiàn)了企業(yè)對勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的規(guī)范管理，也符合勞務(wù)許可證辦理對勞務(wù)派遣管理制度的要求。

3. 申請流程的順利推進

   • 企業(yè)在辦理過程中，嚴格按照當?shù)氐纳暾埩鞒踢M行操作。符合稅收法規(guī)的要求，這是企業(yè)合法經(jīng)營的基礎(chǔ)。然后經(jīng)過主管部門或區(qū)縣勞動局的核準，在這個過程中積極配合相關(guān)部門的審查，提供所需的資料和信息。接著向市勞動和社會保障局窗口提出設(shè)立申請，并提交了完整的申請材料，包括勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預先核準通知書》、公司章程以及驗資機構(gòu)出具的驗資報告或者財務(wù)審計報告、經(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單、法定代表人的身份證明、勞務(wù)派遣管理制度等。窗口工作人員對申請材料進行審核后，認為符合要求，發(fā)放了《行政許可受理通知書》。在受理申請后，勞動行政部門安排現(xiàn)場考察，企業(yè)的經(jīng)營場所、設(shè)施和管理制度等都順利通過評估。最后勞動行政部門對申請材料進行復審，作出許可決定，為企業(yè)制作了《準予行政許可決定書》和《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，并送達企業(yè)，企業(yè)成功辦理了勞務(wù)許可證。

勞務(wù)許可證辦理常見問題及解決辦法

一、常見問題

1. 對辦理要求理解不足

   • 許多企業(yè)對勞務(wù)許可證辦理的條件和要求理解不夠清晰。例如，不清楚注冊資本需要實繳到位，以為認繳即可，結(jié)果在申請時被駁回?；蛘邔趧?wù)派遣管理制度涵蓋的內(nèi)容不明確，沒有完整地包含勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關(guān)的所有內(nèi)容，導致申請材料不符合要求。

2. 資料準備問題

   • 資料不齊全：容易遺漏一些重要的材料，如忘記提供法定代表人的身份證明、經(jīng)營場所的使用證明等。這些材料是證明企業(yè)合法性和具備開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)能力的重要依據(jù)，如果缺失，將無法通過申請。例如，企業(yè)可能只關(guān)注了主要的業(yè)務(wù)相關(guān)材料，而忽略了身份證明類材料的準備。

   • 資料格式錯誤：如提交的公司章程沒有按照規(guī)定的格式進行排版或者簽字蓋章不規(guī)范，驗資報告的格式不符合要求等。這些看似細節(jié)的問題，卻可能導致申請被退回。例如，一些企業(yè)在準備驗資報告時，沒有使用規(guī)定的模板或者缺少必要的簽字蓋章，使得報告的有效性受到質(zhì)疑。

3. 人員相關(guān)問題

   • 員工社保不符合要求：部分地區(qū)對企業(yè)員工社保購買人數(shù)和時長有要求，如果企業(yè)沒有滿足，就會影響許可證辦理。例如，企業(yè)可能沒有及時為足夠數(shù)量的員工購買社保，或者購買社保的時長未達到當?shù)匾?guī)定的標準，像有的區(qū)域要求至少3名員工購買2個月以上的社保，企業(yè)若未達到此標準就不符合辦理條件。

   • 法定代表人信用問題：如果法定代表人存在不良信用記錄，如拖欠債務(wù)、有稅務(wù)違法等情況，可能會影響許可證的辦理。因為法定代表人代表企業(yè)的形象和信譽，不良信用記錄可能暗示企業(yè)在經(jīng)營管理方面存在風險，監(jiān)管部門可能會對這樣的企業(yè)持謹慎態(tài)度。

二、解決辦法

1. 深入學習辦理要求

   • 企業(yè)應該仔細研究《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，明確辦理勞務(wù)許可證的條件、流程和所需材料。可以通過參加政府部門組織的培訓課程、咨詢專業(yè)的法務(wù)人員或者向已經(jīng)成功辦理的企業(yè)學習經(jīng)驗等方式，加深對辦理要求的理解。例如，一些地方的人力資 社會保障部門會定期舉辦關(guān)于勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的培訓講座，企業(yè)可以積極參加這些活動，獲取準確的政策信息和辦理指導。

2. 嚴謹準備資料

   • 資料清單核對：按照辦事指南中的材料清單逐一準備材料，確保不遺漏任何一項?？梢灾谱饕粋€材料準備檢查表，每準備好一項就打勾確認，這樣可以有效避免資料不齊全的情況。例如，在準備申請材料時，對照檢查表，將勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照、公司章程、驗資報告、經(jīng)營場所使用證明、法定代表人身份證明、勞務(wù)派遣管理制度等材料一項一項地準備齊全。

   • 格式規(guī)范檢查：在準備資料時，要仔細檢查資料的格式是否符合要求。對于公司章程、驗資報告等重要文件，在簽字蓋章環(huán)節(jié)，要確保按照規(guī)定的程序進行操作，保證文件的有效性。例如，在準備公司章程時，按照規(guī)定的字體、字號、行距等格式要求進行排版，并且由所有股東簽字蓋章后再提交申請。

3. 解決人員相關(guān)問題

   • 員工社保管理：企業(yè)要提前了解當?shù)貙T工社保購買的要求，及時為員工購買社保并確保購買時長達到規(guī)定標準。如果企業(yè)員工人數(shù)不足，可以考慮招聘符合條件的員工并為其購買社保。例如，企業(yè)可以在招聘網(wǎng)站上發(fā)布招聘信息，招聘3名以上員工，并在入職后及時為其購買社保，以滿足辦理勞務(wù)許可證的要求。

   • 法定代表人信用修復：如果法定代表人存在不良信用記錄，應該盡快采取措施進行信用修復。例如，對于拖欠債務(wù)的情況，及時償還債務(wù)；對于稅務(wù)違法問題，按照稅務(wù)部門的要求補繳稅款并接受處罰等。同時，企業(yè)也可以向相關(guān)部門提供信用修復的證明材料和解釋說明，以證明企業(yè)已經(jīng)積極改進，具備辦理勞務(wù)許可證的信譽條件。