提高建筑資質(zhì)審批速度的方法

完善審批機(jī)制

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制。利用信息化技術(shù)手段，提高企業(yè)資質(zhì)審查能力，提升審批效率，確保按時作出審批決定。例如，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，2個月內(nèi)完成專家評審、公示審查結(jié)果，企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶查詢審批進(jìn)度和結(jié)果。

統(tǒng)一審批權(quán)限

自通知施行之日起，企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點地區(qū)不再受理試點資質(zhì)申請事項，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實施。試點地區(qū)已受理的申請事項應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)審批辦結(jié)。試點期間頒發(fā)的資質(zhì)，在資質(zhì)證書有效期屆滿前繼續(xù)有效，對企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷或撤銷資質(zhì)證書的，由試點地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施。

加強(qiáng)資質(zhì)核定

企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質(zhì)核定的，需對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。企業(yè)因發(fā)生合并申請資質(zhì)核定的，需對企業(yè)資產(chǎn)、人員及相關(guān)法律關(guān)系等情況進(jìn)行考核。

規(guī)范業(yè)績認(rèn)定

申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的 A 級工程項目，專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場平臺上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的 A 級或 B 級工程項目。業(yè)績未錄入全國建筑市場平臺的，申請企業(yè)需在提交資質(zhì)申請前由業(yè)績項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)業(yè)績指標(biāo)真實性。自 2024 年 1 月 1 日起，申請資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入全國建筑市場平臺。申請由有關(guān)專業(yè)部門配合實施審查的企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)業(yè)績由有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。

加大核查力度

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善信息化手段，對企業(yè)注冊人員等開展動態(tài)核查，及時公開核查信息。經(jīng)核查，企業(yè)不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，在全國建筑市場平臺上標(biāo)注資質(zhì)異常，并限期整改。企業(yè)整改后滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，取消標(biāo)注。標(biāo)注期間，企業(yè)不得申請辦理企業(yè)資質(zhì)許可事項。

強(qiáng)化人員考核

申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的注冊建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。

加強(qiáng)信用管理

對存在資質(zhì)申請弄虛作假行為、發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故、拖欠農(nóng)民工工資等違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和從業(yè)人員，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大懲戒力度，依法依規(guī)限制或禁止從業(yè)，并列入信用記錄。企業(yè)在申請資質(zhì)時，應(yīng)當(dāng)對法定代表人、實際控制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、注冊人員等申報材料的真實性進(jìn)行承諾，并授權(quán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查社保、納稅等信息。

建立函詢制度

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可就資質(zhì)申請相關(guān)投訴舉報、申報材料等問題向企業(yè)發(fā)函問詢，被函詢的企業(yè)應(yīng)如實對有關(guān)問題進(jìn)行說明。經(jīng)函詢，企業(yè)承認(rèn)在資質(zhì)申請中填報內(nèi)容不實的，按不予許可辦結(jié)。

強(qiáng)化平臺監(jiān)管

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對全國建筑市場平臺數(shù)據(jù)的監(jiān)管，落實平臺數(shù)據(jù)錄入審核人員責(zé)任，加強(qiáng)對項目和人員業(yè)績信息的核實。全國建筑市場平臺項目信息數(shù)據(jù)不得擅自變更、刪除，數(shù)據(jù)變化記錄永久保存。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將以實地核查、遙感衛(wèi)星監(jiān)測等方式抽查復(fù)核項目信息，加大對虛假信息的處理力度，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

提高建筑資質(zhì)審批速度的技巧

• 提前準(zhǔn)備充分

  • 企業(yè)在申請建筑資質(zhì)前，應(yīng)詳細(xì)了解資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保企業(yè)的資產(chǎn)、人員、業(yè)績等方面符合標(biāo)準(zhǔn)。例如，對于人員方面，要確保注冊建造師、職稱人員、技術(shù)工人等的數(shù)量和專業(yè)滿足要求。

  • 準(zhǔn)備齊全申請所需的各種材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、人員身份證明、職稱證書、社保繳納證明等，避免因材料不全而延誤審批。

• 熟悉審批流程

  • 了解資質(zhì)申報程序，明確具體由哪一個部門負(fù)責(zé)審批，是否有一定的人脈關(guān)系，可以縮短時間。

  • 施工單位需要辦理安全生產(chǎn)許可證，提前了解辦理流程及周期，同步準(zhǔn)備好相關(guān)的人員，及時上報。

• 合理規(guī)劃進(jìn)度

  • 經(jīng)過對每一個環(huán)節(jié)的摸底，了解每一個步驟應(yīng)該做什么，制定一個進(jìn)度表，嚴(yán)格執(zhí)行，更好地縮短辦理時間，相當(dāng)于縮短了辦理的流程。

建筑資質(zhì)審批流程優(yōu)化策略

政策調(diào)整與統(tǒng)一

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部不斷出臺新的政策和通知，對建筑資質(zhì)審批進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化。例如，統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限，明確下放試點地區(qū)的相關(guān)規(guī)定。

加強(qiáng)信息化建設(shè)

利用信息化手段提高審批效率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，減少企業(yè)申報時的填寫和提交材料的工作量。

嚴(yán)格審批程序

完善企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)力運行和制約監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化對審批工作人員、資質(zhì)審查專家的廉政教育和監(jiān)督管理，建立健全追責(zé)機(jī)制。

開展試點工作

在部分地區(qū)開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點工作，以探索更高效的審批模式。

進(jìn)行研究優(yōu)化

對建筑企業(yè)資質(zhì)審批流程進(jìn)行專門的研究，不斷改進(jìn)和完善審批流程。

加快建筑資質(zhì)審批進(jìn)程

提高審批效率

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門要積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制，提高企業(yè)資質(zhì)審查信息化水平，提升審批效率，確保按時作出審批決定。

統(tǒng)一審批權(quán)限

企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點地區(qū)不再受理試點資質(zhì)申請事項，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實施。試點地區(qū)已受理的申請事項應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)審批辦結(jié)。

加強(qiáng)動態(tài)核查

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善信息化手段，對企業(yè)注冊人員等開展動態(tài)核查，及時公開核查信息。

下放審批權(quán)限

進(jìn)一步加大放權(quán)力度，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別，開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點，將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì)，下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。

建筑資質(zhì)審批的高效途徑

提高審批效率

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)積極利用信息化技術(shù)手段，完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制，確保按時作出審批決定。

統(tǒng)一審批權(quán)限

試點地區(qū)不再受理試點企業(yè)資質(zhì)申請事項，原試點下放審批的企業(yè)資質(zhì)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一審批，試點頒發(fā)的資質(zhì)在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，相關(guān)處罰事項由試點地區(qū)主管部門實施。

加強(qiáng)資質(zhì)核定

對企業(yè)重組分立申請資質(zhì)的，需按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)進(jìn)行考核，以保證雙方都符合資質(zhì)條件。

完善業(yè)績認(rèn)定

申請資質(zhì)的企業(yè)，其業(yè)績應(yīng)錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺并滿足要求，暫時無法錄入的業(yè)績可由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實后申報。

強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

完善動態(tài)核查機(jī)制，對不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)進(jìn)行標(biāo)注和限期整改，被標(biāo)注資質(zhì)異常的企業(yè)無法辦理涉資質(zhì)許可事項。

強(qiáng)化人員考核

明確強(qiáng)化建造師這一關(guān)鍵崗位的考核要求，以保障工程質(zhì)量安全。

加強(qiáng)信用管理

在資質(zhì)審批過程中加強(qiáng)對企業(yè)和從業(yè)人員的信用管理，對存在弄虛作假等行為的依法依規(guī)處理并列入信用記錄。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

完善企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)力運行和制約監(jiān)督機(jī)制，提高資質(zhì)審查的智能化水平，防止出現(xiàn)資質(zhì)審批違法違紀(jì)違規(guī)行為。