一、企業(yè)資質申請的流程和要求

企業(yè)資質申請流程和要求因資質類型和所屬行業(yè)而異，以下以建筑業(yè)企業(yè)資質為例進行說明。

（一）資質分類與等級

施工總承包資質、專業(yè)承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級 。

（二）申請資質的基本條件

1. 營業(yè)執(zhí)照

   • 申請建筑業(yè)企業(yè)資質的，應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。

2. 人員要求

   • 按照資質等級標準，準備好相應的技術人員資料，比如一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員、技術工人等。

   • 人員資料一般包括：技術負責人的身份證明、職稱證書或技能證書、執(zhí)業(yè)資格證書；中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證書；技術工人的身份證明、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓合格證書；現(xiàn)場管理人員的身份證明、崗位證書；主要人員申報前3個月的社保證明 。

3. 企業(yè)首次申請或增項申請資質的等級要求

   • 企業(yè)首次申請或增項申請資質，應當申請最低等級資質。例如，企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包序列的各類別資質，申請資質序列、類別、數(shù)量不受限制。企業(yè)首次或增項申請，可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質 。

4. 不同部門許可的資質申請

   • 下列建筑業(yè)企業(yè)資質，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質。

   • 企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。

   • 企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請 。

5. 企業(yè)申請資質升級的要求

   • 建設工程企業(yè)申請工程設計資質、建筑業(yè)企業(yè)資質、工程監(jiān)理企業(yè)資質等升級時沒有年限限制，只需達到相應資質標準即可。但建設工程企業(yè)申請工程勘察資質升級時有年限限制，工程勘察專業(yè)資質乙級升級甲級，申報企業(yè)需要具有5年及以上工程勘察資歷；工程勘察專業(yè)資質升級工程勘察綜合資質，申報企業(yè)需要具有10年及以上工程勘察資歷 。

6. 特殊情況的資質申請

   • 已取得工程設計綜合資質、行業(yè)甲級資質，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質，企業(yè)完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。其他工程設計企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質按照首次申請的要求辦理 。

二、自己辦理企業(yè)資質申請的準備工作

自己辦理企業(yè)資質申請需要做好多方面的準備工作。

（一）公司注冊相關準備

1. 確定公司名稱、經營范圍等基本信息

   • 在注冊公司前，要確定一個合適的公司名稱，不能與已注冊的公司名稱重復，并且要符合相關規(guī)定。經營范圍也要明確，這關系到企業(yè)資質申請的類型和范圍。例如，如果企業(yè)計劃從事建筑工程相關業(yè)務，經營范圍就要包含建筑工程施工等相關內容。

2. 準備注冊地址證明

   • 需要提供公司的注冊地址證明，可以是房產證復印件或者租賃合同等。注冊地址必須是合法有效的地址，并且要符合當?shù)毓ど绦姓芾聿块T的要求。

3. 注冊資本的確定

   • 根據(jù)企業(yè)的經營規(guī)模和資質要求確定注冊資本。不同的資質類型可能對注冊資本有不同的要求，例如某些建筑資質可能要求企業(yè)有一定金額的凈資產，注冊資本的多少會影響到凈資產的計算。在確定注冊資本時，要考慮到企業(yè)的實際資金實力和未來發(fā)展需求。

（二）資質申報材料準備

1. 人員材料

   • 按照資質標準要求，收集各類人員的相關證書和證明材料。如前所述，包括技術負責人、中級及以上職稱人員、技術工人、現(xiàn)場管理人員等的身份證明、職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書、技能證書、崗位證書等，并且要確保這些人員的社保證明齊全，一般要求申報前3個月的社保證明。例如，對于建筑企業(yè)的資質申請，一級建造師需要提供其建造師資格證書、身份證、注冊證書以及社保繳納證明等。

2. 財務材料

   • 企業(yè)應提供申請資質的上年度或當期合法的財務報表（全套報告）。首次申請資質的，以提供的企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本考核凈資產。申請多類資質的，企業(yè)凈資產不累加計算考核，按企業(yè)所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產指標最高值為準 。

3. 業(yè)績材料（如果有要求）

   • 如果資質申請對企業(yè)業(yè)績有要求，要收集整理相關的業(yè)績證明材料。例如，已完成的工程項目合同、竣工驗收報告等，這些材料要能夠證明企業(yè)具備相應的工程施工能力和經驗。對于工程勘察、設計、施工等不同類型的企業(yè)，業(yè)績材料的要求會有所不同。

4. 其他材料

   • 可能還需要準備《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一式一份；申請由住房和城鄉(xiāng)建設部負責審批資質的，還需提供《建設工程企業(yè)資質申請受理信息采集表》；企業(yè)組織機構代碼證書副本復印件等材料 。

（三）了解申報流程和規(guī)定

1. 熟悉申報渠道

   • 要清楚企業(yè)資質是由哪個部門負責審批，是國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門，還是省級、市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門等。例如，施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可，就要按照其規(guī)定的申請程序進行申請。

2. 掌握申報時間和期限

   • 了解資質申報的時間安排，包括是否有特定的申報時間段，以及審批的期限等。避免因為錯過申報時間或者不了解審批期限而導致申請延誤。

三、常見企業(yè)資質申請的注意事項

在企業(yè)資質申請過程中有許多需要注意的地方。

（一）人員相關注意事項

1. 人員資質的真實性和有效性

   • 企業(yè)申請資質應以獨立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術裝備等情況進行申報，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源，如人員、資產、設備、業(yè)績等。所有申報的人員資質必須真實有效，例如，不能使用偽造的建造師證書或者職稱證書等。一旦發(fā)現(xiàn)人員資質造假，資質申請將不予通過，并且企業(yè)可能面臨嚴重的處罰 。

2. 人員社保繳納情況

   • 主要人員申報前3個月的社保證明是必須提供的材料。社保繳納單位必須與申報企業(yè)一致，這是為了證明人員與企業(yè)的真實雇傭關系。如果社保繳納存在問題，如斷繳、補繳或者社保繳納單位不符等情況，可能影響資質申請的審批結果。

3. 人員數(shù)量和專業(yè)要求

   • 不同的資質類型和等級對各類人員的數(shù)量和專業(yè)有明確的要求。例如，某建筑資質可能要求有一定數(shù)量的高級工程師、工程師以及特定專業(yè)的技術人員。企業(yè)在準備人員材料時，要確保人員數(shù)量和專業(yè)符合資質標準，不能缺員或者專業(yè)不匹配。

（二）財務相關注意事項

1. 凈資產考核

   • 首次申請資質的，以提供的企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本考核凈資產。申請多類資質的，企業(yè)凈資產不累加計算考核，按企業(yè)所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產指標最高值為準。企業(yè)要準確計算凈資產，確保滿足資質要求。如果凈資產不足，可能需要通過增加注冊資本或者調整財務狀況等方式來滿足要求 。

2. 財務報表的真實性和完整性

   • 企業(yè)應提供申請資質的上年度或當期合法的財務報表（全套報告）。財務報表必須真實反映企業(yè)的財務狀況，不能存在虛假記載或者隱瞞重要財務信息的情況。如果發(fā)現(xiàn)財務報表造假，資質申請將被拒絕，并且企業(yè)會受到相應的處罰。

（三）申報材料的其他注意事項

1. 材料的完整性和規(guī)范性

   • 申報材料要按照要求準備齊全，不能有遺漏。并且材料的格式、裝訂等要符合規(guī)定。例如，所有的證書復印件要清晰可辨，材料要按照一定的順序裝訂成冊。如果材料不完整或者不規(guī)范，可能會被要求補充或者重新提交，從而延長申報時間。

2. 網(wǎng)上申報與書面材料的一致性

   • 除了網(wǎng)上申報外，通常還需要提供書面資料，兩者的內容必須保持一致。例如，在網(wǎng)上申報填寫的企業(yè)基本信息、人員信息、業(yè)績信息等要與書面材料中的內容完全相同，不能出現(xiàn)矛盾或者差異的情況。

四、不同類型企業(yè)資質申請的區(qū)別

不同類型的企業(yè)資質在多個方面存在區(qū)別。

（一）施工總承包資質、專業(yè)承包資質和施工勞務資質的區(qū)別

1. 資質分類與等級方面

   • 施工總承包資質、專業(yè)承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。例如，施工總承包資質可能有特級、一級、二級、三級等不同等級，不同等級可承擔的工程范圍不同。而施工勞務資質不分類別與等級，只要企業(yè)取得施工勞務資質，就可以從事相應的勞務作業(yè) 。

2. 人員要求方面

   • 施工總承包資質對企業(yè)的技術負責人、建造師、工程師等人員的資質和數(shù)量要求相對較高，因為其承擔的工程規(guī)模較大、技術難度較高。專業(yè)承包資質則根據(jù)不同的專業(yè)類別，對特定專業(yè)的技術人員有特殊要求。例如，機電工程專業(yè)承包資質可能要求有一定數(shù)量的機電專業(yè)工程師。施工勞務資質主要對技術工人的數(shù)量和技能有要求，相對來說對建造師等高級別人員的要求較低。

3. 工程范圍方面

   • 施工總承包企業(yè)可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包，能夠承擔的工程范圍涵蓋了從工程的整體規(guī)劃到具體施工的各個環(huán)節(jié)。專業(yè)承包企業(yè)只能承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。施工勞務企業(yè)則主要從事建筑工程中的勞務作業(yè)，如木工、瓦工、鋼筋工等勞務工作。

（二）工程設計資質、建筑業(yè)企業(yè)資質和工程監(jiān)理企業(yè)資質的區(qū)別

1. 資質性質和職能方面

   • 工程設計資質主要是針對企業(yè)從事工程設計業(yè)務的能力進行認定。擁有工程設計資質的企業(yè)可以進行工程的規(guī)劃、設計等工作，例如建筑工程的方案設計、初步設計和施工圖設計等。建筑業(yè)企業(yè)資質是對企業(yè)從事建筑工程施工能力的認定，具備該資質的企業(yè)可以進行土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程等的新建、擴建、改建等施工活動。工程監(jiān)理企業(yè)資質是對企業(yè)從事工程監(jiān)理業(yè)務能力的認定，工程監(jiān)理企業(yè)負責對工程建設項目進行監(jiān)督管理，確保工程建設符合法律法規(guī)、工程建設標準和合同要求。

2. 人員構成和要求方面

   • 工程設計資質對設計人員的專業(yè)能力要求較高，如需要有注冊建筑師、注冊結構工程師等專業(yè)設計人員，并且對設計人員的設計經驗、學歷等也有相應的要求。建筑業(yè)企業(yè)資質側重于施工技術人員，如建造師、工程師、技術工人等。工程監(jiān)理企業(yè)資質則要求有注冊監(jiān)理工程師等專業(yè)監(jiān)理人員，同時對監(jiān)理人員的工程管理經驗、相關專業(yè)知識等有要求。

3. 業(yè)績考核方面

   • 工程設計資質的業(yè)績考核主要是看企業(yè)完成的設計項目的規(guī)模、類型、質量等情況。例如，建筑工程設計企業(yè)的業(yè)績可以是已完成的各類建筑的設計項目。建筑業(yè)企業(yè)資質的業(yè)績考核重點是企業(yè)完成的施工項目，包括項目的工程量、工程質量、工程安全等方面。工程監(jiān)理企業(yè)資質的業(yè)績考核則是基于企業(yè)監(jiān)理過的工程項目的情況，如監(jiān)理項目的規(guī)模、監(jiān)理效果等。

五、企業(yè)資質申請的相關政策法規(guī)

企業(yè)資質申請受到多項政策法規(guī)的約束。

（一）《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》

1. 資質申請的基本規(guī)定

   • 規(guī)定了企業(yè)資質的申請條件、申請程序等基本內容。如企業(yè)申請資質應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》，并且明確了不同等級資質的申請渠道，包括國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門、省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門等不同部門許可的資質申請程序 。

2. 資質管理與監(jiān)督

   • 對企業(yè)資質的管理和監(jiān)督進行了規(guī)范，包括對企業(yè)資質的動態(tài)管理，如資質升級、增項、延續(xù)等方面的規(guī)定。同時，對存在資質申請弄虛作假行為、發(fā)生工程質量安全責任事故、拖欠農民工工資等違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準的企業(yè)和從業(yè)人員，住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大懲戒力度，依法依規(guī)限制或禁止從業(yè)，并列入信用記錄 。

3. 企業(yè)的責任與義務

   • 企業(yè)在申請資質時，應當對法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾，并授權住房城鄉(xiāng)建設主管部門核查社保、納稅等信息。如果企業(yè)在資質申請中填報內容不實，經函詢承認的，按不予許可辦結 。

（二）其他相關政策法規(guī)

1. 地方政策法規(guī)

   • 各地根據(jù)本地實際情況，可能會出臺一些地方政策法規(guī)來補充和細化企業(yè)資質申請的相關規(guī)定。例如，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會可能會根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》出臺適合本地建筑市場管理的政策，如對本地企業(yè)資質申請的特殊要求、對建筑市場秩序的規(guī)范措施等 。

2. 行業(yè)相關政策法規(guī)

   • 在工程建設領域，還有其他與企業(yè)資質申請相關的政策法規(guī)，如涉及工程質量、安全、環(huán)保等方面的法規(guī)。企業(yè)在申請資質時，也要滿足這些相關法規(guī)的要求。例如，在環(huán)保方面，建筑企業(yè)可能需要符合建筑施工過程中的揚塵治理、建筑垃圾處理等相關環(huán)保規(guī)定，否則可能影響資質申請的審批結果。